中國工程機(jī)械行業(yè)企業(yè)信用等級評價管理辦法
2020年05月06日15:15
第一章總則
第一條評價依據(jù)
根據(jù)國務(wù)院辦公廳《關(guān)于加快推進(jìn)社會信用體系建設(shè)，構(gòu)建以信用為基礎(chǔ)的新型監(jiān)管機(jī)制的指導(dǎo)意見》（國辦發(fā)〔2019〕35號）、《行業(yè)協(xié)會商會綜合監(jiān)管辦法》（發(fā)改經(jīng)體〔2016〕2657號）等政策文件中關(guān)于支持和鼓勵行業(yè)協(xié)會商會開展會員信用等級評價工作的要求，為認(rèn)真貫徹落實(shí)國務(wù)院《社會信用體系建設(shè)規(guī)劃綱要（2014-2020）》的有關(guān)精神，推動行業(yè)信用體系建設(shè)，提高企業(yè)市場競爭力，結(jié)合我國工程機(jī)械行業(yè)的特點(diǎn)，中國工程機(jī)械工業(yè)協(xié)會（以下簡稱“協(xié)會”）將繼續(xù)開展“中國工程機(jī)械行業(yè)企業(yè)信用等級評價”（以下簡稱“信用等級評價”），特制訂本辦法。
第二條評價原則
協(xié)會舉行信用等級評價工作將嚴(yán)格執(zhí)行國家相關(guān)法律法規(guī)及相關(guān)文件精神，堅(jiān)持不以盈利為目的、企業(yè)自愿參加，按客觀、科學(xué)、公平、公正評價的原則進(jìn)行。
第三條評價目的
協(xié)會開展信用等級評價工作，以服務(wù)會員，提高我國工程機(jī)械行業(yè)信用水平和加強(qiáng)誠信體系建設(shè)，向國家有關(guān)部門和社會宣傳、推薦信譽(yù)好的企業(yè)，促進(jìn)行業(yè)健康發(fā)展。
第四條評價方法
協(xié)會開展信用等級評價工作將依據(jù)有關(guān)法律法規(guī)，參照信用等級評價有關(guān)標(biāo)準(zhǔn)和慣例，結(jié)合中國市場及工程機(jī)械行業(yè)特點(diǎn)，建立企業(yè)信用等級評估模型，設(shè)計(jì)信用等級評價指標(biāo)體系，按一定的程序收集企業(yè)信用信息，經(jīng)過科學(xué)、合理、公正、權(quán)威的評價，分別確定其信用等級并予以公示、宣傳。
第五條適用范圍
本辦法適用于在中國境內(nèi)的所有工程機(jī)械行業(yè)企業(yè)。
第二章評價組織
第六條機(jī)構(gòu)設(shè)置
協(xié)會開展的信用等級評價工作將以與第三方信用評價機(jī)構(gòu)合作的方式進(jìn)行。協(xié)會設(shè)立信用評價領(lǐng)導(dǎo)小組（以下簡稱“信評領(lǐng)導(dǎo)小組”），下設(shè)信用評價辦公室（以下簡稱“信評辦公室”）。
信評領(lǐng)導(dǎo)小組由組長、副組長、組員組成：協(xié)會會長擔(dān)任組長，協(xié)會秘書長擔(dān)任副組長、協(xié)會秘書處相關(guān)工作負(fù)責(zé)人、行業(yè)相關(guān)管理部門的領(lǐng)導(dǎo)和專家擔(dān)任組員。
信評辦公室主任由協(xié)會秘書長擔(dān)任。
信評領(lǐng)導(dǎo)小組人員應(yīng)具備豐富的工程機(jī)械行業(yè)及有關(guān)企業(yè)或項(xiàng)目等方面的管理經(jīng)驗(yàn)，較高的相關(guān)專業(yè)知識水平，具有較高的影響力和權(quán)威性。
第七條信評領(lǐng)導(dǎo)小組主要職責(zé)
一、貫徹國家社會信用體系建設(shè)的有關(guān)方針政策，積極推動我國工程機(jī)械行業(yè)誠信體系建設(shè)和信用等級評價工作的開展。
二、解決信用等級評價工作中的問題與矛盾，裁決爭端。
三、研究決定信用等級評價工作的重大事項(xiàng)。
第八條信評辦公室主要職責(zé)
一、信用等級評價工作的日常管理，包括管理制度、規(guī)劃計(jì)劃等的編制。
二、接收申報材料并預(yù)審，組織專家評審，包括頒發(fā)信用評價等級證書及牌匾等。
三、行業(yè)信用等級評價的培訓(xùn)，包括參評單位、專家等的管理。
四、行業(yè)信用等級評價信息管理，包括參評（復(fù)評）單位的動態(tài)信譽(yù)信息的采集、披露、跟蹤、異議處理、信息安全以及信用等級評價結(jié)果的公示等。
五、行業(yè)信用等級評價的宣傳和推廣工作，協(xié)助推廣信用等級評價較高的企業(yè)，包括在相關(guān)媒體、網(wǎng)絡(luò)、國外相關(guān)協(xié)會網(wǎng)站推廣等工作，使參評企業(yè)獲得更多的市場機(jī)會。
六、與上級主管部門聯(lián)絡(luò)、溝通，推廣信用等級評價結(jié)果。
七、與協(xié)會聘用的第三方信用等級評價機(jī)構(gòu)的聯(lián)絡(luò)、溝通，監(jiān)督、審核第三方信用等級評價機(jī)構(gòu)的工作。
八、信用等級評價的其它工作。
第三章申報與評價
第九條申請信用等級評價單位應(yīng)具備的條件
一、參評單位
具有獨(dú)立法人資格。
二、成立時間
成立已滿三年及以上。
三、近年?duì)顩r
近三年均有主營業(yè)務(wù)收入，且企業(yè)處于非關(guān)、停的持續(xù)經(jīng)營狀態(tài)。
四、資料真實(shí)性
申報資料齊全、內(nèi)容詳實(shí)，法定代表人簽字并對真實(shí)性負(fù)責(zé)。
五、無違規(guī)違紀(jì)
評價期內(nèi)近三年未出現(xiàn)重大違法違規(guī)、重大質(zhì)量、安全及環(huán)保事故和其他失信行為。
第十條信用等級評價程序
按照“申請-提交材料-信用評價-專家評審-結(jié)果公示-結(jié)果終審-發(fā)證-宣傳推廣-年度復(fù)審-公示”的程序進(jìn)行。
一、申請
協(xié)會向相關(guān)企業(yè)下發(fā)并在協(xié)會及相關(guān)網(wǎng)站發(fā)布《關(guān)于開展中國工程機(jī)械行業(yè)企業(yè)信用等級評價的通知》，參加評價的企業(yè)向協(xié)會提出申請，提交信用等級評價初評申報表（參見附件1）。
二、提交資料
參評企業(yè)在申報時要提交完整的信用評價申報資料。
申報資料初審合格后,協(xié)會下發(fā)相關(guān)通知并開通數(shù)據(jù)網(wǎng)上申報系統(tǒng)，提供申報用戶名和密碼。參評企業(yè)登陸數(shù)據(jù)申報系統(tǒng)（http://12312.bcpcn.com），填報企業(yè)信用等級評價所需信息并打印所有材料，由法定代表人簽字、加蓋公章后寄送協(xié)會。
三、信用等級評價
信評辦公室初步審核并將符合要求的資料轉(zhuǎn)交第三方信用等級評價機(jī)構(gòu)，由其按信用等級評價體系和模型逐項(xiàng)評價打分，出具企業(yè)信用等級評價初評結(jié)果和報告。
四、專家評審
信評辦公室組織召開專家評審會，評審第三方信用等級評價機(jī)構(gòu)出具的參評企業(yè)信用等級和報告，最終確定參評企業(yè)的信用等級。
五、結(jié)果公示
在協(xié)會、協(xié)會分支機(jī)構(gòu)網(wǎng)站，及全國行業(yè)信用公共服務(wù)平臺、中國商務(wù)信用平臺等權(quán)威網(wǎng)站上公示初評結(jié)果，為期10個工作日。信評辦公室將認(rèn)真聽取、積極采納公示期間的反饋意見，對被實(shí)名舉報的企業(yè)進(jìn)行仔細(xì)調(diào)查核實(shí)，提出處理意見。
六、結(jié)果終審
公示結(jié)束后，信評辦公室對反饋意見進(jìn)行認(rèn)真核查，審定評價結(jié)果，確定最終評價結(jié)果，并將相關(guān)數(shù)據(jù)錄入?yún)⒃u企業(yè)的信用檔案。
七、發(fā)證推介
協(xié)會向參評企業(yè)頒發(fā)由統(tǒng)一設(shè)計(jì)樣式、統(tǒng)一編號的行業(yè)信用等級評價證書和牌匾，出具《企業(yè)信用等級評價報告》，以文件、報刊、會議等多種形式公布信用等級評價企業(yè)名單；在協(xié)會及其分支機(jī)構(gòu)和所屬公司網(wǎng)站、簡訊上同步公布，同時在全國行業(yè)信用公共服務(wù)平臺及中國商務(wù)信用平臺常年公示。
八、年度復(fù)審
企業(yè)信用等級評價結(jié)果有效期3年，有效期內(nèi)每滿一年均需參加年度復(fù)審，評價結(jié)果失效后需要重新參加評定。
九、重新申報
信用等級評價結(jié)果有效期滿后需要繼續(xù)參評者，應(yīng)提前3個月重新提交評價申請，協(xié)會將按上述程序進(jìn)行重新評定。有效期內(nèi)連續(xù)參加復(fù)審的企業(yè)，期滿后重新評價將按復(fù)評流程和收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)予以評價。
第四章信用等級評價指標(biāo)體系
第十一條評價內(nèi)容
信用等級評價內(nèi)容充分體現(xiàn)行業(yè)企業(yè)管理特點(diǎn)，突出信用評價因素，主要評價的內(nèi)容包括：企業(yè)綜合素質(zhì)、經(jīng)營管理能力、競爭力狀況、財務(wù)狀況、經(jīng)營規(guī)模以及企業(yè)信用記錄等。
對有特殊要求的行業(yè)，有針對性專門定制單獨(dú)的評價內(nèi)容，具體評價內(nèi)容參見附件2：信用等級評價指標(biāo)（簡版）。
第十二條評價等級
信用等級評價結(jié)果分為A、B、C三等，設(shè)AAA、AA、A、B、C五級：80分以上為AAA級；70—79分為AA級；60—69分為A級；40—59分為B級；40分以下為C級。
第五章監(jiān)督管理
第十三條遵循原則
信用等級評價工作將嚴(yán)格遵守國家有關(guān)法律、法規(guī)和政策，嚴(yán)格依據(jù)評價標(biāo)準(zhǔn)和相關(guān)程序，獨(dú)立開展行業(yè)企業(yè)信用等級評價工作，保證評價結(jié)果的公正性、科學(xué)性、一致性、完整性，保證行業(yè)企業(yè)信用等級評價結(jié)果不受任何單位和個人的影響；信用管理辦公室將嚴(yán)格執(zhí)行自律機(jī)制，設(shè)立并公布投訴渠道，接受企業(yè)和社會公眾的質(zhì)詢和監(jiān)督，認(rèn)真對待和處理評價過程中的投訴和反饋信息并予以核實(shí)；不強(qiáng)迫或變相強(qiáng)迫企業(yè)參加信用等級評價，對企業(yè)信用等級不做主觀臆斷；不在評價前對企業(yè)做任何承諾，不中途泄露評價結(jié)果。
第十四條監(jiān)督
信評辦公室對評審專家組、評審程序和評定標(biāo)準(zhǔn)的權(quán)威性、嚴(yán)肅性、公正性進(jìn)行監(jiān)督。
獲得信用等級評價的企業(yè)須自覺接受行業(yè)和社會各界的監(jiān)督。
協(xié)會委托的信用等級評價第三方機(jī)構(gòu)要嚴(yán)格按照本辦法所規(guī)定的方法開展工作。協(xié)會有權(quán)監(jiān)督、管理并及時糾正其信用等級評價工作。如發(fā)生重大失誤導(dǎo)致信用等級評價結(jié)果失真，協(xié)會將停止其評價工作。產(chǎn)生嚴(yán)重后果的，協(xié)會將追究其相應(yīng)責(zé)任。
第十五條舉報
在信用等級評價過程中，任何企業(yè)或個人均有權(quán)向信評辦公室舉報虛報行為，但惡意舉報者需承擔(dān)相應(yīng)的法律責(zé)任。
第十六條懲罰
在申請信用等級評價過程中，不得有行賄、隱瞞事實(shí)、弄虛作假等行為。如發(fā)現(xiàn)有上述行為，將取消其參評資格且三年內(nèi)不得申請；對已獲得信用等級的，取消其信用等級評價結(jié)果并予以公告，且三年內(nèi)不得重新申請。因虛假申報對社會公共利益造成損害或引發(fā)糾紛的，由參評單位及其有關(guān)責(zé)任人承擔(dān)相關(guān)責(zé)任。
第十七條參評人員
信評辦公室的相關(guān)工作人員應(yīng)公正廉明、實(shí)事求是、認(rèn)真工作，嚴(yán)格遵守信用等級評價管理辦法，不得擅自征集和披露企業(yè)信用信息，不得擅自修改及杜撰企業(yè)信用信息，不得隨意修改企業(yè)信用等級評價結(jié)果，不得披露未經(jīng)證實(shí)或虛假的企業(yè)信用信息，不得縱容參評企業(yè)提供虛假信息。對在信用等級評價工作中有違規(guī)行為的，協(xié)會將視其嚴(yán)重程度給予警告、通報批評、取消其參加信用等級評價工作資格等處理，產(chǎn)生嚴(yán)重后果的將追究相應(yīng)責(zé)任。
第六章動態(tài)管理
第十八條有效期及復(fù)評
為保持信用等級評價的有效性和連續(xù)性，評價等級證書有效期滿后企業(yè)需重新申請?jiān)u價。企業(yè)有分立、合并、轉(zhuǎn)制、破產(chǎn)、清算等重大情況發(fā)生時，需要重新申請信用等級評價，原有評價結(jié)果自動失效。
信用等級評價結(jié)果有效期內(nèi)，參評企業(yè)每滿一年均需參加復(fù)評，復(fù)評將依上年度的各項(xiàng)綜合考評指標(biāo)給予動態(tài)調(diào)整。復(fù)評結(jié)果記錄在企業(yè)的信用檔案，只在一定范圍內(nèi)公布。
復(fù)評時被降級者，須將原信用等級評價證書、牌匾寄回?fù)Q新。企業(yè)自愿放棄復(fù)評的，原備案信息自動失效。
對違反國家法律和行政法規(guī)且受到行政處罰的參評企業(yè)，信評辦公室立即撤銷其信用等級評價結(jié)果，并收回證書和牌匾。對受到舉報投訴的參評企業(yè)，要及時核實(shí)情況，視情況調(diào)整其信用等級評價結(jié)果。當(dāng)參評企業(yè)信用狀況發(fā)生變化后，信評辦公室應(yīng)及時向社會公布。凡被取消信用等級評價結(jié)果的企業(yè)，從取消之日起，三年內(nèi)不得重新申請信用等級評價。
第七章推廣和應(yīng)用
第十九條信用等級評價結(jié)果的推廣應(yīng)用
為了樹立工程機(jī)械行業(yè)信用評價品牌，提升企業(yè)的市場競爭能力，協(xié)會在以下方面推廣信用等級評價結(jié)果，并對獲得A級及以上信用等級評級企業(yè)，協(xié)會頒發(fā)證書和牌匾并提供相關(guān)額外服務(wù)。
一、提供信用服務(wù)
推動政府有關(guān)部門和金融機(jī)構(gòu)，在履行行業(yè)管理和監(jiān)管職能及開展其他業(yè)務(wù)活動時，參考、認(rèn)可評價結(jié)果，給予信用等級評價優(yōu)秀的企業(yè)更多優(yōu)惠和便利。
二、擴(kuò)大企業(yè)宣傳
協(xié)會將在協(xié)會和相關(guān)行業(yè)網(wǎng)站及媒體，以及全國行業(yè)信用公共服務(wù)平臺（http://www.bcp12312.org.cn/）、中國商務(wù)信用平臺（www.bcpcn.com）、中國國際電子商務(wù)網(wǎng)（www.ec.com.cn）長期公示信用等級評價結(jié)果；協(xié)會利用主辦和組團(tuán)參加的境內(nèi)外展覽會上宣傳、推廣信用等級評價結(jié)果，使評價結(jié)果較好的企業(yè)獲得更多的市場機(jī)會。
三、其它
授予“企業(yè)信用等級”紙質(zhì)證書（中英文），頒發(fā)相應(yīng)“銅匾”，出具“信用等級評價報告”，提供“信用二維碼”（用于訪問全國行業(yè)信用公共服務(wù)平臺權(quán)威備案數(shù)據(jù)庫）、“信用唯一編碼”（用于查詢中國商務(wù)信用平臺)、“信用企業(yè)等級評價電子標(biāo)識”（用于公司網(wǎng)站宣傳資料）、“信用檔案”等，同時提供中國商務(wù)信用平臺投訴實(shí)時預(yù)警服務(wù)，贈閱電子版《商務(wù)信用》雜志（雙周刊雜志，全年共24期）。
第二十條信用等級證書使用
取得相應(yīng)信用等級評價的企業(yè)，在法律法規(guī)允許的范圍內(nèi)，可以在以下方面合理使用信用等級評價結(jié)果：
一、企業(yè)形象宣傳，如：在自行召開新聞發(fā)布會、企業(yè)宣傳材料、網(wǎng)頁及報刊等傳播媒介上使用信用等級評價標(biāo)識、信用二維碼、信用等級證書。
二、產(chǎn)品推廣：在產(chǎn)品介紹、產(chǎn)品包裝、產(chǎn)品說明書、產(chǎn)品合格證等上面使用信用等級評價標(biāo)識、信用評價等級二維碼
三、向供應(yīng)商、客戶展示企業(yè)信用能力，如：在投標(biāo)過程中向客戶展示信用等級評價證書。
四、向金融機(jī)構(gòu)、政府監(jiān)管機(jī)構(gòu)展示企業(yè)信用等級評價證書。
五、其他需要使用信用等級評價標(biāo)識和信用等級評價證書的場合。
六、信用等級評價證書和牌匾僅限于參評單位使用，參評單位所屬具有獨(dú)立法人單位及相關(guān)關(guān)聯(lián)單位不得使用。
第八章評價收費(fèi)
第二十一條收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)
本活動的費(fèi)用由協(xié)會聘用的第三方評價機(jī)構(gòu)直接向參評企業(yè)收取，協(xié)會不參與收費(fèi)工作，詳見附件3：關(guān)于工程機(jī)械行業(yè)企業(yè)信用等級評價工作收費(fèi)的申明。
收取費(fèi)用主要用于：參與評價活動工作人員的人工成本，差旅費(fèi)用，資料印制郵寄費(fèi)用，評審費(fèi)（含第三方機(jī)構(gòu)、專家評審費(fèi)），牌證制作費(fèi)，組織發(fā)布會及廣告宣傳等相關(guān)推廣活動費(fèi)用等（不含專家組現(xiàn)場勘查和服務(wù)費(fèi)）。
第九章企業(yè)信用信息的管理與公開
第二十二條企業(yè)信用信息的管理與公開
為加強(qiáng)企業(yè)信用信息建設(shè)和管理，實(shí)現(xiàn)企業(yè)信用信息資源共享，促進(jìn)企業(yè)誠信經(jīng)營，推動行業(yè)信用制度建設(shè)，信評辦公室建立工程機(jī)械行業(yè)企業(yè)信用信息庫，依托協(xié)會及其分支機(jī)構(gòu)、動態(tài)征集涉及企業(yè)信用的廣泛信息資源，逐步建立和完善中國工程機(jī)械行業(yè)企業(yè)征信平臺，在協(xié)會網(wǎng)站設(shè)立信用專欄，隨時公布、更新行業(yè)內(nèi)企業(yè)信用狀況。
第十章附則
第二十三條實(shí)施時間
本辦法自發(fā)布之日起施行。
第二十四條解釋
本辦法由協(xié)會信評辦公室負(fù)責(zé)解釋。
附件：
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