祁俊：構建新發(fā)展格局，促進工程機械行業(yè)持續(xù)高質量發(fā)展
2020年11月13日14:34
2020年11月21日，主題為“新形勢、新變化、新作為”的中國工程機械工業(yè)協(xié)會六屆一次會員代表大會，在素有“龍城”之稱的江蘇常州隆重召開。
會長，協(xié)會祁俊會長作了《構建新發(fā)展格局，促進工程機械行業(yè)持續(xù)高質量發(fā)展》的行業(yè)發(fā)展形勢和五屆理事會工作報告。
祁俊會長作《構建新發(fā)展格局，促進工程機械行業(yè)持續(xù)高質量發(fā)展》的理事會工作報告
以下是祁俊會長的講話全文：
尊敬的各位領導、各位代表：大家上午好！
在戰(zhàn)勝了突如其來的新冠病毒肺炎疫情，迎來了工程機械行業(yè)快速恢復、健康發(fā)展的新局面大好形勢下，我們今天相聚在高端制造業(yè)聚集的美麗龍城——常州，共同商議在構建新發(fā)展格局的形勢下，工程機械行業(yè)高質量發(fā)展之路。在此，我代表協(xié)會熱烈歡迎大家的到來，向與會的各級領導、各界朋友和柳工、恒立給予這次會議的大力支持表示感謝！
受第五屆理事會委托，由我向大會報告第五屆理事會工作，請各位代表審議。
一、五年來的主要工作
第五屆理事會自2016年3月起開展工作以來，在國資委、中國機械工業(yè)聯(lián)合會的領導下，在會員單位的大力支持下，遵循協(xié)會章程，充分發(fā)揮作用，積極溝通政府，服務會員單位，完善自身功能，規(guī)范有序運作，為工程機械行業(yè)高質量發(fā)展做出了貢獻。
㈠深入學習黨的十九大精神，貫徹落實黨中央決策部署，圍繞落實強國戰(zhàn)略和轉型升級的總體要求,努力推進行業(yè)高質量發(fā)展
黨的十九大報告指出，中國特色社會主義進入新時代，在經濟建設上，要貫徹新發(fā)展理念，建設現(xiàn)代化經濟體系，以供給側結構性改革為主線，推動經濟發(fā)展質量變革、效率變革、動力變革，不斷增強我國經濟創(chuàng)新力和競爭力。
協(xié)會第五屆理事會，深刻學習領會十九大精神，以“創(chuàng)新、協(xié)調、綠色、開放、共享”的發(fā)展理念為指引，緊密圍繞高質量發(fā)展的主線，深刻認識工程機械行業(yè)發(fā)展環(huán)境變化，不斷優(yōu)化產業(yè)結構，促進工程機械全產業(yè)鏈整體提升，工程機械行業(yè)迎來了近五年的快速發(fā)展時期。
創(chuàng)新能力顯著提高。在高端、智能產品核心技術研發(fā)和應用等方面取得突破；重大技術裝備研制步伐進一步加快；關鍵配套件在技術創(chuàng)新與產品可靠性上不斷提升，涌現(xiàn)出一大批科研成果，成為行業(yè)持續(xù)增長的重要動力。
發(fā)展質量大幅度提高。工程機械企業(yè)繼續(xù)推進供給側結構性改革，持續(xù)加大研發(fā)和新技術新產品投入力度，進一步補齊高端關鍵配套件等技術短板，行業(yè)發(fā)展質量得到了明顯提高。
產業(yè)結構持續(xù)優(yōu)化。產業(yè)鏈進一步協(xié)調發(fā)展，零部件制造業(yè)能力水平和產品質量可靠性明顯提升；海外業(yè)務持續(xù)穩(wěn)健發(fā)展，已經連續(xù)多年實現(xiàn)出口量快速增長，海外制造業(yè)已成為產業(yè)布局的重要組成部分；后市場和服務業(yè)快速成長，成為工程機械產業(yè)鏈中快速發(fā)展的一環(huán)。
可持續(xù)發(fā)展能力進一步增強。近幾年工程機械行業(yè)穩(wěn)步發(fā)展，經濟效益持續(xù)提升，研發(fā)投入進一步增加，新技術、新產品和重大工程應用成為新亮點，工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)在工程機械領域應用進一步深化，推動了以智能制造、智能產品、智慧管理為抓手的制造業(yè)轉型升級。
習近平總書記近幾年先后視察中鐵裝備、徐工集團、山河智能，為工程機械企業(yè)加強品牌建設、壯大實體經濟和創(chuàng)新發(fā)展做出了重要指示，為工程機械企業(yè)抓住機遇邁向全球價值鏈中高端，實現(xiàn)高質量發(fā)展指明了方向。
㈡實施《“十三五”規(guī)劃》，行業(yè)發(fā)展呈現(xiàn)新局面
在工信部裝備司的指導下，由協(xié)會組織起草的《工程機械行業(yè)“十三五”發(fā)展規(guī)劃》于2016年初發(fā)布。《“十三五”規(guī)劃》突出謀劃了推進建設工程機械產業(yè)強國的發(fā)展道路，建立工程機械行業(yè)新的發(fā)展生態(tài)，提高我國工程機械行業(yè)的國際競爭力，推動產業(yè)邁向中高端的發(fā)展道路。把創(chuàng)新發(fā)展擺在核心位置，把協(xié)調發(fā)展作為內在要求，把綠色發(fā)展作為重要著力點，把開放發(fā)展作為必由之路，把共享發(fā)展作為立足點，工程機械行業(yè)“十三五”呈現(xiàn)出持續(xù)、健康、高質量發(fā)展的新局面。
“十三五”期間，工程機械行業(yè)企業(yè)經濟效益、勞動生產率、研發(fā)投入強度、數(shù)字化智能化成果、綠色發(fā)展各項指標全面提升；企業(yè)自我發(fā)展能力和內生增長動力明顯提高；產業(yè)結構、產品結構和產業(yè)布局更加合理；資本結構更加高效，多種所有制成分和企業(yè)混合所有制改革推動了更加高效合理的資源配置；人才結構實現(xiàn)升級，一批企業(yè)家、優(yōu)秀管理者、研發(fā)隊伍和工匠成為企業(yè)高質量發(fā)展的中堅力量；市場結構更加均衡，應對外部風險和市場波動的能力增強；企業(yè)品牌建設取得積極進展。“十三五”期間全行業(yè)發(fā)展質量處于歷史最好水平。
1、智能化工程機械快速發(fā)展
“十三五”期間，工程機械行業(yè)加快了利用控制技術、電液技術、計算機技術、通訊技術在工程機械智能化監(jiān)控、維護、檢測、安全防護與管理、遠程作業(yè)管理等方面的應用研究，取得了一批智能化工程機械應用階段性成果。
徐工集團、三一重工、中聯(lián)重科、柳工、卡特彼勒、臨工、小松、山推、北方股份等企業(yè)的研制的具有輔助操作、無人駕駛、狀態(tài)管理、機群管理、安全防護、特種作業(yè)、遠程控制、故障診斷、生命周期管理等功能的智能化工程機械得到實際應用，極大地解決了施工中的一些難點問題。
2、重大技術裝備再上臺階
“十三五”期間，為滿足國民經濟建設對工程機械重大技術裝備的需要，研制完成了一批高端工程機械和重大技術裝備，滿足了重大工程建設迫切需求。
徐工集團、三一重工、中聯(lián)重科、柳工、中鐵隧道、中鐵裝備、鐵建重工、中交天和、遼寧三三、山河智能、山推股份、貴州詹陽等企業(yè)在掘進機械整機系統(tǒng)集成技術的產業(yè)化應用；大型和超大型挖掘機、推土機、裝載機技術開發(fā)和產品應用；超大型起重機研制和應用；大型高端樁工機械、大型多臂智能化鑿巖臺車研制和應用；特種工程機械包括全地形工程車、超高層建筑破拆消防救援車、極地等特殊環(huán)境工程機械、多功能搶險救援車、掃雪除冰設備、雪場壓雪車等相繼誕生，并獲得實際應用，取得較好的應用效果。
安徽合力、杭叉集團、浙江鼎力、臨工重機、山東方圓、浙江美通、陜西建機、西安筑路、南方路機在環(huán)保智能化的混凝土瀝青攪拌設備、電動智能化倉儲物流設備、智能重載臂式升降作業(yè)平臺、大型成套路面施工及養(yǎng)護設備、長鋼臂架泵車、大型集裝箱正面吊等重大技術裝備和智能高端裝備的研發(fā)、制造、工程應用、關鍵部件等均取得重大進展和工程應用。
3、質量、性能和可靠性耐久性進一步提高
“十三五”期間，工程機械行業(yè)通過改進設計、優(yōu)化結構和關鍵部件、升級改造制造工藝，加強了對零部件質量的管控，廣泛推廣信息化車間和智能化工廠，進一步提升了產品質量。除部分大型企業(yè)集團外，星邦智能、晉工機械、恒立液壓、陜西同力等專特精企業(yè)的智能化改造也卓有成效。
對關鍵部件如變速箱、驅動橋等進行了壽命設計和材料工藝改進，延長了使用壽命，提升了整機可靠性和耐久性。
4、工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)廣泛應用
“十三五”期間，工程機械工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)通過系統(tǒng)構建網(wǎng)絡平臺和安全功能體系，打造人、機、物全面互聯(lián)的新型網(wǎng)絡環(huán)境，形成智能化發(fā)展的新興業(yè)態(tài)和應用模式，建成了數(shù)字化、網(wǎng)絡化作業(yè)場景再現(xiàn)與作業(yè)參數(shù)實時反饋的監(jiān)控體系，有效支撐了工程機械研發(fā)、制造、施工管理、安全管理、協(xié)同作業(yè)、應急救援、維保服務、早期故障排除等各環(huán)節(jié)的高效運營。徐工信息、樹根互聯(lián)、中科云谷、石家莊天遠、山東捷瑞等企業(yè)積極探索工程機械數(shù)字化和工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)應用，積累了大規(guī)模設備狀態(tài)數(shù)據(jù)和解決方案，為進一步提高產品性能和服務能力，推動產品全生命周期的數(shù)字化管理打下基礎。
5、綠色發(fā)展成績卓著
“十三五”期間，工程機械綠色制造取得積極進展，各制造企業(yè)實施以智能制造和綠色制造為目標的技術改造，三一重工、雷沃重工等全面推廣環(huán)保涂裝技術和焊接粉塵控制技術應用，截止“十三五”末，已經有一批企業(yè)成功實現(xiàn)環(huán)保涂裝技術應用全覆蓋和焊接粉塵的達標排放。
“十三五”期間，工程機械行業(yè)全面實現(xiàn)了非道路工程機械國三階段排放標準的升級切換，有效降低了工程機械污染物排放強度，同時也迎來了工程機械行業(yè)新的市場需求高峰。上柴股份、濰柴動力、科勒、康明斯等發(fā)動機企業(yè)加快新產品的研制、試驗和產業(yè)化，較好的滿足了整機企業(yè)排放升級配套需求。三一集團、日立建機、山推等企業(yè)電動或混合動力的新能源工程機械也取得了較好的市場業(yè)績。工程機械行業(yè)即將迎來國四排放標準的發(fā)布與實施，各制造企業(yè)和配套企業(yè)積極開展前期技術準備和形式試驗，以按時實現(xiàn)排放新標準的平穩(wěn)順利切換。
6、堅持開放發(fā)展，全球化服務的能力和水平大幅度提高。
作為“走出去”重點行業(yè)，一批工程機械企業(yè)通過不斷完善其全球供應鏈體系，布局全球智能化服務中心，提高海外研發(fā)、制造、銷售、服務等機構的功能和效益，加強海外服務能力，提高服務響應速度，有力的支持了海外業(yè)務的穩(wěn)步發(fā)展。
以卡特彼勒、小松、現(xiàn)代、神鋼、沃爾沃、斗山、馬尼托瓦克、特雷克斯、利勃海爾、川崎精密等為代表的外商在華投資企業(yè)抓住國內市場機遇，不斷提升在華業(yè)務比重和對周邊市場的輻射能力，發(fā)揮資金和技術優(yōu)勢，踐行節(jié)能減排、綠色環(huán)保發(fā)展理念，成為我國工程機械行業(yè)高質量發(fā)展的重要力量。
7、高端配套件研制不斷取得進展
隨著工程機械整機技術的不斷提升，工程機械配套件領域也不斷獲得新進展。恒立液壓、艾迪精密、杭齒前進、珠海仕高瑪、方圓精密、賽克思液壓等核心零部件制造商，在技術創(chuàng)新與產品可靠性上不斷突破，入圍全球高端品牌工程機械配套供應體系，標志著國產核心零部件從后市場的替代產品走向主機配套市場。
國內一批大型骨干整機企業(yè)，不斷加快零部件國產化進程，積極開展國產化高端配套件研發(fā)和試驗檢測，自主配套能力和水平進一步提高。
㈢踐行新發(fā)展理念，行業(yè)工作實現(xiàn)新突破
1、打造行業(yè)高水平創(chuàng)新服務平臺，創(chuàng)新發(fā)展不斷推進
“十三五”期間，工程機械行業(yè)深入實施創(chuàng)新驅動發(fā)展戰(zhàn)略，在高端、重大裝備、智能、短板技術、關鍵配套件等領域持續(xù)加大投入，構建創(chuàng)新研發(fā)平臺，承接重大科技攻關和產業(yè)化、強基工程項目，推進企業(yè)智能化技術改造，爭創(chuàng)智能制造、科技支撐等示范企業(yè)，在行業(yè)內形成了創(chuàng)新發(fā)展的良好氛圍。
在一些關鍵領域和重大產品核心技術研發(fā)和應用推廣方面取得積極進展，充分滿足了國民經濟建設重大工程的需要，涌現(xiàn)出一大批科研成果，成為行業(yè)持續(xù)增長的重要動力。“十三五”期間，工程機械行業(yè)共獲得國家科技進步特等獎和二等獎各一項；機械工業(yè)科學技術獎特等獎3項，一等獎10項，二等獎32項，三等獎64項。
2、推進標準化工作改革，行業(yè)標準體系進一步優(yōu)化
根據(jù)國家標準體制改革的要求和行業(yè)發(fā)展的需要，工程機械行業(yè)標準化體系進一步優(yōu)化，國家標準、行業(yè)準標、團體標準協(xié)同推進，我國行業(yè)標準化機構在國際標準化體系中擔任了更加重要的角色，標準化水平和在行業(yè)技術進步中發(fā)揮的作用更加突出。
從2015年國家標準委員會授予我協(xié)會為首批“團體標準”試點單位開始，協(xié)會連續(xù)五年承擔國家標準化管理委員會課題項目，先后承接了《“中國裝備”標準體系建設研究——中國裝備走出去工程機械領域標準需求研究》、《非道路移動污染源保有量普查（2007-2017》、《中國-巴西工程機械標準比對及中國標準應用和推廣研究》、《工程機械安全與環(huán)保標準國際比對分析》，完成了《中國工程機械“走出去”標準白皮書》，為工程機械高水平“走出去”，開展標準化國際合作創(chuàng)造條件。
協(xié)會連續(xù)三年參加工信部組織的工業(yè)通信業(yè)“百項團體標準應用示范”項目申報參評工作，15項工程機械團體標準獲得工信部團體標準應用示范項目。
協(xié)會高度重視團體標準的推廣和應用效果，探索在產業(yè)政策制定以及行政管理、政府采購、認證認可、檢驗檢測等工作中引用團體標準的機制，鼓勵使用具有自主創(chuàng)新技術、具備競爭優(yōu)勢的團體標準，推動工程機械行業(yè)團體標準工作向前發(fā)展，賦予團體標準鮮活的生命力，使團體標準真正成為“實用、愛用、管用”的標準。
3、踐行“一帶一路”倡議，“走出去”戰(zhàn)略穩(wěn)步推進
近幾年，全行業(yè)繼續(xù)實施國際化發(fā)展戰(zhàn)略，產品技術水平和國際市場美譽度明顯提高，出口保持較高水平。在擴大產品出口的同時，積極拓展海外布局、推行國際化戰(zhàn)略，打造全球著名的、具有國際競爭力的世界級企業(yè)。不斷探索向歐洲、南北美、獨聯(lián)體、東盟、中東等地投資和業(yè)務布局，海外制造業(yè)已經成為帶動產業(yè)規(guī)模增長的重要動力。同時，加快營銷服務體系的建設和完善、加強海外人才培訓和對當?shù)厝藛T的職業(yè)技能培訓，進一步構建和完善了國際化發(fā)展和本地化經營的海外業(yè)務結構。
在行業(yè)國際化取得較好成績的基礎上，按照國家發(fā)改委的工作安排，成立中國工程機械行業(yè)國際產能合作企業(yè)聯(lián)盟，并充分發(fā)揮其國際產能合作的推進作用。積極協(xié)助政府部門，開展政策前期研究，參與了多項國務院有關部門“一帶一路”政策研究等工作，在國務院文件中明確將工程機械列為“走出去”重點行業(yè)，并出臺相關措施落實支持政策。
4、踐行綠色發(fā)展，推進行業(yè)節(jié)能減排
為推動行業(yè)節(jié)能減排，實現(xiàn)排放標準升級，使非道路移動工程機械四階段排放和道路機械國六排放標準順利實施，協(xié)會配合生態(tài)環(huán)境部及標準制訂單位，開展了非道路移動工程機械排放標準制訂、征求意見、行業(yè)調研等工作，多次組織由政府部門、行業(yè)企事業(yè)單位和用戶參加的研討會，為標準順利實施建言獻策，多次向政府部門和相關機構提交了調研報告。
與北京市生態(tài)環(huán)境、住建等部門共同推動的北京市在用非道路移動工程機械的排放登記、建立臺賬工作，取得階段性成效，超標設備使用和排放得到了較好的遏制，為“還北京一片藍天計劃”作出了貢獻。該經驗已在很多省市推廣，通過老舊設備改造和淘汰，促進工程機械向節(jié)能、環(huán)保、綠色的轉型升級。
各位代表，五年來工程機械行業(yè)的快速發(fā)展有目共睹，在高質量發(fā)展的道路上穩(wěn)健前行倍受關注，第五屆理事會在全體會員單位支持和共同努力下，圓滿完成了本屆理事會的各項工作。在這里對大家的幫助、付出和支持表示衷心感謝！
二、當前的形勢和工程機械行業(yè)高質量發(fā)展的任務
1、2020年工程機械行業(yè)克服重重困難，迎來良好發(fā)展局面
2020年即將過去，面對新冠肺炎疫情沖擊和嚴峻復雜的國內外環(huán)境，在以習近平同志為核心的黨中央堅強領導下，科學統(tǒng)籌疫情防控和經濟社會發(fā)展，有力的推動了生產生活秩序恢復和國民經濟健康發(fā)展。前三季度，我國GDP增長0.7%，其中三季度同比增長4.9%，展現(xiàn)出良好的發(fā)展趨勢。固定資產投資前三季度增長0.8%，固定資產投資整體延續(xù)回暖態(tài)勢，其中公路、鐵路、水利投資帶動明顯。
工程機械行業(yè)在疫情爆發(fā)后努力克服疫情不利影響，緊抓復工復產，生產銷售迅速恢復，4月份即呈現(xiàn)穩(wěn)定發(fā)展局面，之后各月均保持較快增長勢頭，成為裝備制造業(yè)中發(fā)展局面最好的行業(yè)之一。今年前三季度重點統(tǒng)計的十二種工程機械產品銷售增長24.8%，其中部分產品創(chuàng)出歷史最高水平；重點企業(yè)營業(yè)收入增長24.2%，重點企業(yè)利潤總額增長35.2%，均表現(xiàn)出較好的發(fā)展態(tài)勢。預計全年主要產品銷售量增幅20%左右，全行業(yè)營業(yè)收入增長超過10%。
2、新的一年國內國際經濟發(fā)展面臨嚴峻挑戰(zhàn)
國際貨幣基金組織近期預計，今年全球的經濟增長將因為疫情影響出現(xiàn)大幅下滑，這也是近一個世紀以來最嚴重的一次經濟衰退。預測今年全球經濟將萎縮4.4%，這是上世紀30年代以來，最嚴重的一次全球經濟大滑坡。
除中國外，今年所有G20國家都將陷入衰退，預計到2021年第三季度，全球GDP將恢復到疫前水平，但多國GDP將保持在2019年末水平以下，不確定性仍然很高。
當前，在一個更加不穩(wěn)定不確定的世界經濟格局中謀求發(fā)展，就要充分發(fā)揮我國超大規(guī)模市場優(yōu)勢，堅持供給側結構性改革這個戰(zhàn)略方向，堅定實施擴大內需戰(zhàn)略，推動經濟高質量發(fā)展，加快構建新發(fā)展格局。
2021年，新冠疫情影響仍將在全球范圍內持續(xù)，我國在較好控制疫情之后有條件使國民經濟走上正常發(fā)展軌道。在國家扎實做好“六穩(wěn)”，全面落實“六保”的政策指引下，實現(xiàn)以國內大循環(huán)為主，國內國際雙循環(huán)相互促進的新發(fā)展格局，宏觀經濟政策將發(fā)揮重要的支撐和協(xié)調作用，2021年全國GDP有望增長8%左右。
3、構建新發(fā)展格局，促進行業(yè)穩(wěn)定健康發(fā)展
習近平總書記指出，要推動形成以國內大循環(huán)為主體、國內國際雙循環(huán)相互促進的新發(fā)展格局。這是根據(jù)我國發(fā)展階段、環(huán)境、條件變化，著眼于重塑我國國際合作和競爭新優(yōu)勢作出的戰(zhàn)略決策，是對我國對外開放和經濟發(fā)展經驗的深刻總結。以暢通國民經濟循環(huán)為主構建新發(fā)展格局，對推動“十四五”時期我國經濟社會發(fā)展乃至到2035年基本實現(xiàn)社會主義現(xiàn)代化，都具有重要意義。
工程機械行業(yè)在構建新發(fā)展格局進程中，要堅持創(chuàng)新驅動發(fā)展策略，提升產業(yè)競爭力和發(fā)展主動權，主要包括以下方面：
一要打通創(chuàng)新鏈，加快自主創(chuàng)新步伐。
我國工程機械已經進入了“跟跑”“并跑”“領跑”并重的時期，部分領域技術開發(fā)方向沒有現(xiàn)成的經驗和樣板，技術“短板”難以通過引進的方式解決。我們只能不斷加大基礎研究投入，加快自主創(chuàng)新步伐，以創(chuàng)新發(fā)展推動產業(yè)基礎高級化和產業(yè)鏈現(xiàn)代化。
當前，要緊密結合國民經濟建設和使用領域發(fā)展需要，構建政產學研用協(xié)同的創(chuàng)新發(fā)展格局，推進新技術應用，加速掌控整機研發(fā)核心技術，使工程機械技術進步的方向更符合產業(yè)發(fā)展規(guī)律，適合用戶發(fā)展需要，滿足高質量發(fā)展的要求。
二要補強產業(yè)鏈，確保行業(yè)持續(xù)健康發(fā)展。
要進一步加快高端配套件研制，重點解決配套件可靠性、耐久性和壽命短板問題，加強高端配套產品檢測試驗驗證平臺建設，加快解決高端配套件產業(yè)化難題，加強產業(yè)鏈協(xié)同研發(fā)，實現(xiàn)關鍵配套件自主可控。
三要穩(wěn)定供應鏈，增強上下游企業(yè)的合作力度。
長期以來，工程機械行業(yè)上下游企業(yè)發(fā)展不同步，配套件對外依賴強，成為整機性能的短板和產業(yè)發(fā)展的瓶頸。構建新發(fā)展格局，需要暢通主配協(xié)同，構建上下游研發(fā)、試驗和產業(yè)化協(xié)同發(fā)展機制。
四要提升價值鏈，實現(xiàn)高水平對外開放。
要繼續(xù)擴大對外開放，將我國創(chuàng)新鏈、產業(yè)鏈、供應鏈有機嵌入全球鏈條之中，不斷提高我國工程機械產業(yè)在全球價值鏈分工的位勢。
我國工程機械企業(yè)要繼續(xù)堅持“走出去”戰(zhàn)略，加強國際合作，增強國際國內兩個市場、兩種資源的黏合度，擴大產業(yè)發(fā)展空間。繼續(xù)鞏固我國工程機械零部件制造業(yè)在國際大循環(huán)的重要地位，全方位參與國際大循環(huán)。進一步加強對海外工程承包項目的服務水平，擴大國產高水平工程機械海外工程應用。
同時，繼續(xù)支持外資企業(yè)在國內的發(fā)展和進口高水平的配套產品，提高我國工程機械產業(yè)整體實力和整機產品的國際競爭力。
總之，工程機械企業(yè)要充分發(fā)揮我國經濟潛力足、韌性強、回旋空間大、政策工具多的運行特點，抓住我國重要發(fā)展機遇期，以國內國際雙循環(huán)為抓手，推動工程機械產業(yè)結構持續(xù)優(yōu)化，構建我國工程機械行業(yè)新的發(fā)展格局。
三、對下屆理事會工作的幾點建議
㈠抓住我國當前重要的歷史機遇期，加快工程機械行業(yè)高質量發(fā)展
黨的十九屆五中全會指出：“十四五”時期是我國全面建成小康社會、實現(xiàn)第一個百年奮斗目標之后，乘勢而上開啟全面建設社會主義現(xiàn)代化國家新征程、向第二個百年奮斗目標進軍的第一個五年。我國發(fā)展仍然處于重要戰(zhàn)略機遇期，但面臨的國內外環(huán)境正在發(fā)生深刻復雜變化。
近十來年我國工程機械行業(yè)的快速發(fā)展，盡管在一些領域與國際領先水平尚有差距，但在世界工程機械產業(yè)格局中已經占據(jù)了重要地位。我們處在一個新的歷史起點，將開啟新的全方位、開創(chuàng)性發(fā)展時期，智能化、互聯(lián)網(wǎng)、大數(shù)據(jù)、5G等新技術將賦予我國工程機械行業(yè)新的發(fā)展動力。
當前我國正積極推進以國內大循環(huán)為主體、國內國際雙循環(huán)相互促進的新發(fā)展格局，工程機械行業(yè)在穩(wěn)步推進“走出去”的同時，繼續(xù)進行供給側結構性改革，使國內市場為國際市場和海外投資發(fā)展提供有力支撐，國際業(yè)務為國內生產和銷售增添創(chuàng)新動力，在構建新發(fā)展格局中實現(xiàn)工程機械持續(xù)高質量發(fā)展。
㈡做好“十四五”時期各項工作
在工信部裝備司委托下協(xié)會組織開展“十四五”規(guī)劃編制工作，現(xiàn)在征求意見工作基本完成，正在進一步完善，將盡快定稿、報批、發(fā)布、實施。
“十四五”工程機械行業(yè)總任務：全行業(yè)要全面貫徹黨的十九大和十九屆二中、三中、四中、五中全會精神，以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導，堅持創(chuàng)新驅動發(fā)展戰(zhàn)略，以供給側結構性改革為主線，推動行業(yè)高質量發(fā)展；堅持結構優(yōu)化，打好“產業(yè)基礎高級化，產業(yè)鏈現(xiàn)代化”攻堅戰(zhàn)，打造高水平自主可控的供應鏈體系；加快構建以國內大循環(huán)為主體、國內國際雙循環(huán)相互促進的新發(fā)展格局；堅持人才為本，走人才引領的發(fā)展道路。進一步縮小與國際領先水平的差距，推進工程機械產業(yè)強國建設。
“十四五”時期，我們要深入研究分析國內需求市場的發(fā)展變化，深化供給側結構性改革，眼睛向內做好自己的事。堅持綠色發(fā)展，實現(xiàn)發(fā)動機排放按標準要求切換升級；補強短板，解決高端整機、配套件自主化率低，可靠性耐久性差距較大的問題；在智能化信息化領域要有新突破；應急救援工程機械、冰雪裝備、特殊工況工程機械要充分滿足需求；加快構建完整、高效、穩(wěn)定、可靠的產業(yè)鏈體系；不斷提升產業(yè)基礎能力，完善和提高基礎研發(fā)能力和試驗檢測認證水平，實現(xiàn)工程機械高水平的可持續(xù)發(fā)展。
㈢加強協(xié)會建設，推動協(xié)會各項工作邁上新臺階
學習和貫徹好黨的十九大和十九屆二中、三中、四中、五中全會精神，在上級黨組織的領導下，切實加強協(xié)會黨建工作和抓好黨風廉政建設，按照新時代高質量發(fā)展的總體要求和市場化、社會化的發(fā)展方向，創(chuàng)新行業(yè)工作，促進整體素質提升，在服務政府、服務行業(yè)、服務企業(yè)與推進自身建設上，繼續(xù)取得實效。
繼續(xù)完善脫鉤后的內部管理機制；圍繞行業(yè)企業(yè)在發(fā)展中遇到的主要問題，提出解決方案和政策建議，切實解決行業(yè)發(fā)展中的共性問題；繼續(xù)積極承接政府轉移職能，配合政府部門做好行業(yè)管理工作。做好行業(yè)“十四五”規(guī)劃的編制、實施和各項相關工作；加強行業(yè)競爭行為的規(guī)范和行業(yè)自律工作；扎實地推進團體標準的制訂、推廣和應用工作，重點是制訂技術水平高、應用效果好、市場競爭力強、社會影響大的團體標準；繼續(xù)完善協(xié)會統(tǒng)計信息工作制度，加強統(tǒng)計工作的規(guī)范化；繼續(xù)做好“一帶一路”和“走出去”工作，提高我國工程機械品牌國際市場美譽度，做好海外競爭行為規(guī)范和應對貿易保護和貿易摩擦的相關研究和政策建議。
緊密結合行業(yè)發(fā)展情況和用戶需求變化，組織好北京BICES2021工程機械展覽會，辦好同期舉行的“工程機械科技創(chuàng)新成果展”，向黨的百年華誕獻禮；加強培訓能力建設，扎實開展行業(yè)培訓工作；推動行業(yè)誠信體系建設，組織開展企業(yè)信用等級評價工作；繼續(xù)推進在用工程機械監(jiān)管和建立老舊設備淘汰機制；繼續(xù)抓好協(xié)會網(wǎng)站等各類媒體信息平臺的建設。
各位領導、各位代表，2021年是“十四五”開局之年，我國將開啟全面建設社會主義現(xiàn)代化國家新征程。在新的形勢下，我們預祝中國工程機械工業(yè)協(xié)會在新一屆理事會領導下，勇于創(chuàng)新，扎實工作，促進行業(yè)健康有序發(fā)展，各項工作取得更大的成績，向黨的一百周年生日獻禮！
謝謝大家！
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