蘇子孟做秘書處五屆四次會員代表大會以來工作總結和2021年度工作計劃報告
2020年11月13日14:44
2020年11月21日，主題為“新形勢、新變化、新作為”的中國工程機械工業協會六屆一次會員代表大會，在素有“龍城”之稱的江蘇常州隆重召開。協會常務副會長兼秘書長蘇子孟在大會上向代表匯報了五屆四次會員代表大會以來工作總結和2021年度工作計劃。
以下是蘇子孟常務副會長兼秘書長的講話全文：
尊敬的各位領導、各位嘉賓，各位代表：
大家上午好！
自2019年4月協會五屆四次會員代表大會以來，協會秘書處及32個分支機構在上級組織的領導和會員單位的支持下，嚴格按照協會章程和理事會的工作部署，團結一致，努力拼搏，扎實工作，勇于承擔。特別是進入2020年以來，面對突如其來的新冠肺炎疫情，堅持疫情防控和改革發展兩手抓，各項工作取得了實效。現將協會秘書處五屆四次會員代表大會以來的主要工作和2021年度工作計劃向大會報告如下：
一、主要工作情況
㈠、積極投入新冠疫情防控，及時反映行業情況和企業需求，提出相關建議，推動行業企業全面復工復產。
新冠疫情發生以來，協會即成立疫情防控領導小組，及時傳達學習中央會議和習近平總書記講話精神，多次召開工作會議，向全行業發出了《眾志成城、并肩作戰，打贏疫情防控人民戰爭》倡議書。協會各部門、各分支機構盡職盡責，勇挑重擔。大家能夠講政治、顧大局，在做好自身疫情防控的同時，與廣大會員單位并肩戰斗，積極捐款捐物支援前線，充分展示了我們工程機械行業職工的精神風貌。協會秘書處建立了多個微信工作群，創立了網上視頻辦公會新模式；在全行業開展了《新冠疫情對工程機械企業生產經營影響調查問卷》，400余家企業反饋了相關信息；50天內完成向國家有關部門提交調研報告和政策建議20多份，連續60天完成了全行業多達1500多家企業的復工復產數據上報。協會的許多意見和建議得到了國家有關部門的重視，有些直接影響企業經營的問題得到了及時解決。同時，憑借協會官方網站、微信公眾號和行業期刊等媒體平臺，及時發布政策信息和行業抗疫活動情況，先后登載相關新聞報道600余篇，宣傳典型、弘揚正氣，許多稿件被國務院國資委、民政部、中國機械聯等選用和轉載。參與了機械系統90家媒體聯合發布的公益廣告。接受了中央電視臺、人民日報和新華社等媒體的采訪，并將行業發展和復工復產情況及時播出和登載，產生了良好的社會反響。
㈡、配合國家有關部門做好行業管理工作，編制好行業"十四五"發展規劃，承接和完成好有關政策研究和應用課題。
1、受工信部裝備工業司的委托，2019年5月啟動了工程機械行業“十四五”規劃的編制工作，經過調研、討論，目前完成了修改稿的編寫。“十四五”規劃將根據新冠疫情防控常態化和加快構建以國內大循環為主體、國內國際雙循環相互促進的新發展格局給行業發展帶來的新機遇等確定“十四五”的指導方針、發展目標、重點任務和主要措施，正在征求有關企事業單位和專家的意見。
2、積極參加國家有關部門組織的行業形勢匯報會，提供了多項專題報告和行業運行分析，所提意見建議得到了有關部門的重視。例如，提出了工程機械重大技術裝備進口稅收目錄調整以及關鍵零部件進口稅收政策建議，有關工程機械關稅稅則調整建議，首臺（套）重大技術裝備推廣應用指導目錄調整建議；根據環保排放、信息公開等相關政策及特種設備管理規定，提出了阻止高空作業機械、流動起重機械、叉車等5個批次二手工程機械進口的意見；參與了多項有關強基工程、智能制造、綠色制造、單項冠軍、領航企業、再制造、應急救援、科技支撐等項目中有關工程機械領域的推薦、評審和驗收等。
3、由協會完成和申報的《非道路移動工程機械低排放研究及推廣應用》項目榮獲了中國機械工業科學技術獎科技進步二等獎；承接了國標委下達的《工程機械安全與環保標準國際比對分析》；按工信部要求組織開展了工程機械行業工業數據分類分級工作；受商務部委托，撰寫了2019年《對外投資合作發展報告——工程機械篇》；完成了“新時期工程機械‘走出去’重大問題研究”等課題。
㈢、客觀研判行業形勢，引領行業高質量發展，努力解決會員企業關心的問題。
面對連續幾年行業快速增長的新情況，協會通過一系列會議、論壇和有關媒體、展會等平臺，總結行業發展的周期性規律，分析未來發展趨勢,提示會員企業時刻對行業發展中存在的不平衡不充分問題帶來的挑戰要有充分的認識。同時，注重企業訴求，努力為會員企業排憂解難。例如：為解決廣大企業對國家實施非道路移動工程機械四階段排放標準所關心的問題，召開多次會議，廣泛聽取意見，及時上報政府主管部門，并獲得相應支持；對會員企業反映的有關《設有固定裝置運輸車輛免稅圖冊》信息采集工作停頓，部分企業產品不能執行免稅政策而造成資金壓力問題，協會及時與有關部門取得聯系，得到了支持；對會員企業反映的非道路礦用車征收購置稅、二手機流通環節稅等問題，協會向有關部門提出建議，得到了積極的回應。
協會針對會員企業需求和行業實際，向有關部門和單位提供了共計131份有關產能技術、規模效益、質量標準、產品推薦等證明文件，發揮了很好的作用。
㈣、成功舉辦了第十五屆中國（北京）國際工程機械、建材機械及礦山機械展覽與技術交流會（簡稱BICES2019），積極組織辦好和參加其他國內外行業展會，為企業開拓市場、品牌提升和用戶交流提供服務。
在各參展企業、廣大用戶、政府部門和社會各界的大力支持下，BICES2019取得了成功。無論是展商家數、觀眾人數和展會品質都達到了歷史最好水平，展會特設的慶祝中華人民共和國成立70周年工程機械成就展展區，通過全面總結和回顧新中國成立70周年來工程機械行業砥礪奮進的輝煌歷程和取得的突出業績，進一步振奮了精神、增強了信心，凝聚了力量，得到了社會各界的普遍贊譽。展會通過各類專業展館和特色展區，展示出的各參展企業轉型升級、創新發展所取得的一系列新技術、新產品和新成就，深受廣大用戶的歡迎。本屆展會的成功舉辦，進一步發揮出了北京BICES獨有的行業優勢、區域優勢、品牌優勢、展場優勢和主辦方優勢，不僅為各參展單位和廣大用戶的技術進步、品牌宣傳和市場交流提供了高品質的會展平臺，而且進一步提升了中國工程機械工業協會為主主辦行業展會的市場地位，大幅度增加了北京BICES的影響力。
積極組織力量，同德國慕尼黑展覽公司等合作伙伴密切合作，全面做好上海baumaChina2020展覽會的相關工作。
2019年以來，協會還先后直接代理并組織企業參加了德國bauma、美國CONEXPO和俄羅斯、澳大利亞、印尼、緬甸、菲律賓、伊朗、迪拜、印度等國家舉辦的工程機械展會，展團的展商數量、參展面積、出展人員等屢創新高。
2020年以來，面對國外展會基本處于停滯狀態的嚴峻形勢，協會秘書處加強與各主辦方和參展單位的交流和溝通，妥善做好相關工作，確保每個參展單位利益不受損失。
㈤、創新行業統計方式和擴大統計范圍，及時向會員企業反饋統計信息和向行業發布經濟運行情況，不斷提高協會統計數據的質量和權威性。完成了每月產銷分析、進出口分析、經濟指標分析；較好完成了2019年工程機械行業年報和進出口年報的數據收集、整理、審核、匯總、編印、發行等；增加了高空作業機械等產品納入統計目錄，召開了年度統計工作會議，加強了協會統計信息工作的監督管理。
㈥、行業標準化工作取得新進展，團體標準的制訂、規范化管理和推廣應用獲得階段性成果。
先后兩次召開了全行業標準化工作會議，建立了協會標準化工作專家庫，籌備和申請成立了有關行業標準化工作委員會。截止2020年10月，協會共計發布團體標準106項，已有47項團體標準完成出版。2019年有5項團體標準獲工信部百項團體標準應用示范項目，2020年又申報14項團體標準參評。工程機械團體標準的市場認可度和社會影響力日益提升。
㈦、協會經濟技術咨詢服務平臺工作有序開展，相應的服務能力和水平繼續提高。
1、組織完成了“中國機械工業科學技術獎”工程機械組的獎項評審和推薦工作。經專家評審，2020年工程機械行業獲獎項目22項，其中特等獎項目2項，壹等獎項目1項，二等獎項目7項，三等獎項目12項；組織推薦行業企業專利項目參加了2020年國家知識產權局組織的中國優秀專利獎評選。
2、根據《中國工程機械工業協會科學技術成果鑒定暫行辦法》的規定，完成了會員企業申報的多項新產品科技成果鑒定。
3、受委托承接并完成了貴州烏江能源集團貴州詹陽動力重工等企業發展規劃編制，同時承接了有關地方政府部門和行業企業“十四五”規劃的編制和咨詢服務等工作。
㈧、積極推動行業職工技能培訓和信用體系建設工作。
為做好行業職業技能培訓，經有關部門批準，協會獲得了國家職業技能標準開發單位資格，正安排制定挖掘鏟運和樁工機械司機等國家職業技能標準；制定了《中國工程機械工業協會職業技能培訓管理辦法》，組織編寫了首本《移動式升降平臺操作工培訓教程》，完成了高空作業機械操作工的新職業申報；組織完成了職業技能評價資質的申請等。
重新啟動行業“信用等級評價”工作，制定了相應管理辦法，推動行業企業在企業管理、產品質量、營銷體系、人才培養、社會責任等方面全面符合信用建設要求。
㈨、抓好行業宣傳工作，完成了《中國工程機械行業志》、《中國工程機械工業年鑒》等編輯出版工作。
協會網站、微信公眾號、視頻在線、微博和簡訊期刊等媒體和信息共享平臺的建設進一步加強；發布了《中國工程機械行業志》(2011-2015)；出版了2020年《中國工程機械工業年鑒》；完成了《中國工業史》中有關工程機械章節的編纂修改工作。
㈩、抓好協會自身建設，努力把協會建設成為黨和政府放心、廣大會員信任、社會各界認可、協會職工滿意的現代社會組織。
1、加強協會黨支部建設。按照黨中央、國務院國資委黨委、中國機械聯黨委統一部署，協會黨支部及時開展了“不忘初心、牢記使命”主題教育，通過開展主題教育，大家的責任感、使命感增強，黨組織的戰斗堡壘作用和黨員的先鋒模范作用充分發揮，工作成效得到了中國機械聯黨委的肯定。協會黨支部受邀在中國機械聯黨委召開的“不忘初心、牢記使命”主題教育總結會上作了經驗介紹。
2、認真學習和貫徹落實有關加快推進社會組織改革的方針政策，強化協會各職能部門、分支機構和所屬公司的內部管理和規范運作，進一步建立、完善和落實好協會財務制度、薪酬與考核管理制度、人事管理制度、外事管理制度、統計制度以及分支機構管理辦法、標準化工作管理辦法、科技成果鑒定管理辦法、專家聘用辦法、合同管理辦法、出具有關證明相關規定等多項管理制度，提高了規范運作水平和工作效率。
各位嘉賓，各位代表：
在政府各有關部門的關心和廣大會員企業的支持下，協會已經具有了良好的工作基礎，工作人員支撐政府、引領行業、服務企業的能力和水平又有了大幅提高。但我們也深知，按照行業高質量發展的要求，我們還有很多不足，在政治理論、政策法規、統計信息、市場監測、技術創新、媒體宣傳、國際合作等諸多方面還需要進一步提高，還要不斷增強責任感和使命感，努力增加服務本領，提高服務質量。
二、2021年度工作計劃
㈠、學習和貫徹落實好黨的十九大和十九屆一中、二中、三中、四中、五中全會精神，為新形勢下行業高質量發展作出新貢獻。
㈡、積極做好行業管理工作，編制和組織實施好行業“十四五”發展規劃。
㈢、加強行業運行分析與監測，及時反映行業發展中的問題，向有關部門提出有針對性的政策建議;根據會員單位經營實際和需求，向各會員單位推出新的服務內容和舉措。
㈣、全力辦好北京BICES2021等工程機械展覽會，進一步拓展海外工程機械展會市場。
㈤、在繼續完善好協會現有統計制度的基礎上，做好其他重點產品的統計工作，加強各項統計制度的規范化。
㈥、抓好團體標準的制定和推廣應用，做好“中國機械工業科學技術獎”中有關項目的初審、推薦和企業科技成果鑒定及地方、企業戰略規劃編制等經濟技術咨詢服務工作。
㈦、繼續做好服務“一帶一路”和中國工程機械行業國際產能合作企業聯盟等工作。
㈧、穩步開展行業職業培訓;按要求組織開展好行業企業信用等級評價等工作。
㈨、繼續抓好行業宣傳和協會網站、微信公眾號、視頻在線、微博和簡報等信息共享平臺的建設；完成《中國工程機械年鑒》出版和《中國工程機械行業志（2016-2020）的編撰啟動工作。
㈩、在上級黨組織的領導下，繼續加強協會黨建工作，抓好黨風廉政建設。同時，創新內部運行機制，加強規范化管理，促進整體素質進一步提升，提高為行業和會員服務的能力和水平。
以上報告，請大家審議。
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