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 2020全國兩會(huì)已進(jìn)入尾聲，首入政府工作報(bào)告的“新基建”再次引人矚目，加碼“新基建”不僅有助于推動(dòng)實(shí)現(xiàn)目前對(duì)于擴(kuò)大需求、穩(wěn)增長和穩(wěn)就業(yè)的戰(zhàn)略目標(biāo)，更為產(chǎn)業(yè)發(fā)展注入持久的數(shù)字化新動(dòng)力。工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)作為新基建的核心要素，是新舊動(dòng)能轉(zhuǎn)換的助推器，將加速中國制造業(yè)企業(yè)的數(shù)字化轉(zhuǎn)型步伐，促進(jìn)中國經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展。

    1、加速工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)建設(shè)

    在滬全國政協(xié)委員、上海市經(jīng)濟(jì)和信息化委員會(huì)副主任張英主張，我國應(yīng)以工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)為抓手，化危為機(jī)，加快提升工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)“新基建”的核心能力，做強(qiáng)本土產(chǎn)業(yè)鏈育鏈、固鏈、補(bǔ)鏈、強(qiáng)鏈功能，不斷增強(qiáng)我國在全球產(chǎn)業(yè)鏈、價(jià)值鏈中的韌性，筑牢高質(zhì)量發(fā)展底座。

    全國政協(xié)委員、中國工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)研究院院長徐曉蘭提交了一份《關(guān)于發(fā)展工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)，助力中小企業(yè)走出疫情困境的提案》，聚焦大數(shù)據(jù)工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)對(duì)于數(shù)字基建起到支撐作用，工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)可以支撐應(yīng)急管理體系建設(shè)、提升關(guān)鍵物資生產(chǎn)調(diào)度、應(yīng)對(duì)全球供應(yīng)鏈攻防戰(zhàn)。著力發(fā)展工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)，助力中小企業(yè)走出疫情困境，加速推進(jìn)企業(yè)數(shù)字化轉(zhuǎn)型進(jìn)入快車道。

    “結(jié)合第四次全國經(jīng)濟(jì)普查數(shù)據(jù)，全國企業(yè)使用互聯(lián)網(wǎng)占比99.5%，進(jìn)行信息化建設(shè)超80%，但接入工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)的僅約15%?！痹谌珖舜蟠?、上海市政府副秘書長陳鳴波看來，“工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)”要向“工業(yè)賦能網(wǎng)”轉(zhuǎn)變，著力建設(shè)全國工業(yè)賦能中心，支持各類工業(yè)企業(yè)通過“工業(yè)賦能網(wǎng)”快速成長，進(jìn)而轉(zhuǎn)型為潛在“BAT”。只有這樣，才能真正聯(lián)通各類生產(chǎn)資源，讓工業(yè)企業(yè)實(shí)現(xiàn)能力增值、競爭力提升，促進(jìn)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型高質(zhì)量發(fā)展。

    2、加強(qiáng)對(duì)制造企業(yè)的金融支持

    全國政協(xié)委員、國家開發(fā)投資集團(tuán)有限公司原董事長王會(huì)生發(fā)現(xiàn)民營制造業(yè)企業(yè)遇到融資難的困境，原因之一包括現(xiàn)有的貸款期限和投資期限，均與技術(shù)創(chuàng)新周期和科技產(chǎn)業(yè)化周期不匹配，所以銀行和相關(guān)機(jī)構(gòu)“不愿、不敢、不會(huì)”給予貸款和投資。建議指出要破除各級(jí)別的融資瓶頸，來提高這些企業(yè)的技術(shù)創(chuàng)新能力。鼓勵(lì)讓國有資本參與民營制造業(yè)企業(yè)混合所有制改革，破解“不愿貸”;多方協(xié)力，落實(shí)盡職免責(zé)機(jī)制，破解“不敢貸”;針對(duì)技術(shù)創(chuàng)新特點(diǎn)，制定專門的信貸標(biāo)準(zhǔn)，破解“不會(huì)貸”。并加強(qiáng)政策落實(shí)力度，通過多種手段傳導(dǎo)壓實(shí)各級(jí)責(zé)任。

    全國政協(xié)委員、海南省工商聯(lián)主席、海馬集團(tuán)董事長景柱在提案中表示，建議精準(zhǔn)降低制造的稅費(fèi)負(fù)擔(dān)和用工成本，為制造業(yè)減負(fù)。其中，對(duì)虧損的高新技術(shù)企業(yè)免征當(dāng)年度房產(chǎn)稅、城鎮(zhèn)土地使用稅。國家對(duì)高新技術(shù)企業(yè)研發(fā)投入要求很高，但優(yōu)惠政策主要體現(xiàn)在企業(yè)所得稅方面。只有盈利的企業(yè)才能享受到優(yōu)惠政策，虧損的企業(yè)基本享受不到，不利于處于暫時(shí)性虧損的高新技術(shù)企業(yè)堅(jiān)持創(chuàng)新，持續(xù)投入，扭虧為盈。

    全國政協(xié)委員、中國工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)研究院院長徐曉蘭指出工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)將升級(jí)生產(chǎn)模式，提高企業(yè)盈利水平;強(qiáng)化中小企業(yè)供應(yīng)鏈掌控力，提升企業(yè)抗風(fēng)險(xiǎn)能力。因此，鼓勵(lì)各級(jí)政府扶持中小企業(yè)開展工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)應(yīng)用，面向工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)服務(wù)商或中小企業(yè)給予一定補(bǔ)貼，降低企業(yè)開展工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)建設(shè)應(yīng)用的前期投入，加速工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)推廣。同時(shí)，創(chuàng)新補(bǔ)貼方式，積極探索以數(shù)據(jù)換補(bǔ)貼等新模式。

3、加快產(chǎn)業(yè)鏈協(xié)同發(fā)展

    全國政協(xié)委員、九三學(xué)社上海市委主委、中國工程院院士、華東理工大學(xué)副校長錢鋒也倡議，要建立適合中國、又能引領(lǐng)世界發(fā)展的產(chǎn)業(yè)鏈、供應(yīng)鏈、價(jià)值鏈、創(chuàng)新鏈的協(xié)同新模式和新機(jī)制。圍繞產(chǎn)業(yè)鏈部署創(chuàng)新鏈，打通產(chǎn)業(yè)鏈、供應(yīng)鏈堵點(diǎn)，提高產(chǎn)業(yè)鏈的安全和現(xiàn)代化水平，推進(jìn)產(chǎn)業(yè)邁向全球價(jià)值鏈中高端。

    全國政協(xié)委員、安徽艾可藍(lán)環(huán)保股份有限公司董事長劉屹表示，“目前還缺乏具有產(chǎn)業(yè)鏈集成整合能力的龍頭企業(yè)，在形成資源匯聚效應(yīng)上，面臨的難度大?！币虼?，工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)平臺(tái)需要制造龍頭企業(yè)、ICT企業(yè)，互聯(lián)網(wǎng)企業(yè)需從不同層面共同發(fā)力，共同打造基于海量數(shù)據(jù)采集等功能的服務(wù)體系，及支撐制造資源泛在連接、彈性供給、高效配置的工業(yè)云平臺(tái)。

    4、加大人才建設(shè)力度

    全國人大常委會(huì)委員、中國科學(xué)院院士、中國科學(xué)技術(shù)大學(xué)校長包信和提到，要真正在產(chǎn)業(yè)中把智能化和制造業(yè)緊密結(jié)合，從學(xué)校角度出發(fā)，要從基礎(chǔ)方面培養(yǎng)人才。一方面要培養(yǎng)未來制造業(yè)人才的科學(xué)精神和工匠精神，來積累扎實(shí)的基礎(chǔ)知識(shí)，并進(jìn)一步獲得良好的學(xué)科交叉融合能力。另一方面，還要加強(qiáng)培養(yǎng)人才的工程倫理的概念和意識(shí)。

    民進(jìn)中央表示，關(guān)鍵基礎(chǔ)材料、核心基礎(chǔ)零部件、先進(jìn)基礎(chǔ)工藝、產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)技術(shù)一直是制約我國制造業(yè)發(fā)展和質(zhì)量提升的技術(shù)瓶頸。應(yīng)持續(xù)加大基礎(chǔ)研究研發(fā)支出，突破關(guān)鍵技術(shù)瓶頸，進(jìn)一步加大政府教育支出，著力加強(qiáng)科技、工程等專業(yè)領(lǐng)域人才的培養(yǎng)，完善制造業(yè)科技創(chuàng)新生態(tài)系統(tǒng)，構(gòu)建可持續(xù)發(fā)展動(dòng)力。

    尤其是，工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)在發(fā)展過程中存在人才支撐不足等問題，全國政協(xié)委員、安徽艾可藍(lán)環(huán)保股份有限公司董事長劉屹認(rèn)為，跨領(lǐng)域、跨行業(yè)的復(fù)合型人才比較缺乏，短期內(nèi)，難以滿足工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)的快速發(fā)展，對(duì)既掌握軟件開發(fā)技術(shù)又具備工業(yè)知識(shí)人才的大量需求。繼而，建議引導(dǎo)對(duì)工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)相關(guān)基礎(chǔ)學(xué)科的投資和培訓(xùn)，促進(jìn)高校增設(shè)相關(guān)學(xué)科，并加強(qiáng)對(duì)高級(jí)技術(shù)工人的培養(yǎng)與選拔。