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2021年全國(guó)兩會(huì)于3月5日在北京召開，與工程機(jī)械行業(yè)相關(guān)的全國(guó)人大代表和政協(xié)委員，圍繞如何為制造業(yè)提供有利的發(fā)展環(huán)境，關(guān)注行業(yè)未來(lái)綠色化、智能化發(fā)展趨勢(shì)，提出議案涵蓋工程機(jī)械行業(yè)的共性關(guān)鍵技術(shù)、產(chǎn)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)、工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)、區(qū)塊鏈、知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)、環(huán)保升級(jí)等多個(gè)維度，議案內(nèi)容專業(yè)程度高、可操作性強(qiáng)，充分體現(xiàn)了工程機(jī)械行業(yè)兩會(huì)代表積極履職盡責(zé)、共促行業(yè)發(fā)展的擔(dān)當(dāng)精神。

全國(guó)人大代表、徐工集團(tuán)高端工程機(jī)械智能制造國(guó)家重點(diǎn)實(shí)驗(yàn)室主任閆麗娟

徐工閆麗娟：推動(dòng)工程機(jī)械綠色化智能化發(fā)展

 在今年兩會(huì)上，全國(guó)人大代表、徐工集團(tuán)高端工程機(jī)械智能制造國(guó)家重點(diǎn)實(shí)驗(yàn)室主任閆麗娟的提案內(nèi)容依然堅(jiān)持從技術(shù)創(chuàng)新出發(fā)，關(guān)注工程機(jī)械研發(fā)向綠色化、智能化發(fā)展方向，為工程機(jī)械行業(yè)發(fā)展探路。

 閆麗娟表示，2020年，習(xí)近平總書記做出‘中國(guó)承諾’，我國(guó)二氧化碳排放力爭(zhēng)于2030年前達(dá)到峰值，努力爭(zhēng)取2060年前實(shí)現(xiàn)碳中和。

工程機(jī)械綠色化指的是發(fā)展新能源工程機(jī)械，2020年11月舉辦的第十屆中國(guó)國(guó)際工程機(jī)械、建材機(jī)械、礦山機(jī)械與工程車輛及設(shè)備展覽會(huì)上，徐工以多款“世界之最”產(chǎn)品集中展示國(guó)際化實(shí)力，其中就有一款行業(yè)最大噸位純電動(dòng)挖機(jī)XE270E。“現(xiàn)在市面上的新能源工程機(jī)械車輛還不多，搶抓新能源工程機(jī)械發(fā)展機(jī)遇，不僅是減少燃料能源的利用，也是兌現(xiàn)‘中國(guó)承諾’。

  “十三五”期間，徐工擁有有效授權(quán)專利7644多件、發(fā)明專利1787件、關(guān)鍵核心技術(shù)530多項(xiàng)，其中30%以上處于國(guó)際領(lǐng)先水平。

 2021年“十四五”開局之年，閆麗娟展示了這樣一張徐工科技發(fā)展戰(zhàn)略圖，畫面以珠穆朗瑪峰峰頂為標(biāo)尺，對(duì)應(yīng)著時(shí)間和明確的科技發(fā)展目標(biāo)。

  “2025年實(shí)現(xiàn)工程機(jī)械智能化，2035年實(shí)現(xiàn)工程機(jī)械無(wú)人化，這是徐工的一個(gè)大目標(biāo)。”閆麗娟表示，目前工程機(jī)械研發(fā)已經(jīng)由逆向研發(fā)轉(zhuǎn)為正向研發(fā)階段，產(chǎn)品迭代更新、核心技術(shù)突破已經(jīng)成為行業(yè)內(nèi)爭(zhēng)奪的焦點(diǎn)，只有將掌握的核心技術(shù)提升到新的高度，才能順利實(shí)現(xiàn)徐工珠峰登頂?shù)膽?zhàn)略目標(biāo)。

全國(guó)人大代表、三一重工董事長(zhǎng)梁穩(wěn)根

三一重工梁穩(wěn)根：“十四五”期間著重補(bǔ)強(qiáng)智能制造產(chǎn)業(yè)鏈

全國(guó)人大代表、三一重工董事長(zhǎng)梁穩(wěn)根在今年兩會(huì)上建議，一是加快發(fā)展智能制造產(chǎn)業(yè)鏈體系。“十四五”期間，著重補(bǔ)強(qiáng)智能制造產(chǎn)業(yè)鏈，重點(diǎn)支持關(guān)鍵基礎(chǔ)材料、先進(jìn)基礎(chǔ)工藝的發(fā)展，加大對(duì)配套服務(wù)產(chǎn)業(yè)，如工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)、工業(yè)軟件開發(fā)的培育扶植力度。

二是大力培養(yǎng)“工業(yè)數(shù)字化”跨學(xué)科、復(fù)合型人才，鼓勵(lì)高校、院所和大型企業(yè)開設(shè)相關(guān)專業(yè)、課程，對(duì)標(biāo)智能制造發(fā)展需求，大力培養(yǎng)“工業(yè)數(shù)字化”跨學(xué)科人才。

全國(guó)人大代表，廣西柳工集團(tuán)機(jī)械有限公司黨委書記、董事長(zhǎng)曾光安

柳工曾光安：增加技能人才供給，全面推進(jìn)新能源工程機(jī)械發(fā)展

全國(guó)人大代表，廣西柳工集團(tuán)機(jī)械有限公司黨委書記、董事長(zhǎng)曾光安在今年兩會(huì)上，提出了3份提案，2個(gè)建議。

“優(yōu)化發(fā)展環(huán)境，增加技能人才供給。”曾光安建議，應(yīng)進(jìn)一步完善技能人才培養(yǎng)、使用、評(píng)價(jià)和激勵(lì)機(jī)制，吸引更多人才加入技能勞動(dòng)者隊(duì)伍。

曾光安表示，“十四五”時(shí)期，實(shí)施好就業(yè)優(yōu)先政策，發(fā)揮我們超大規(guī)模市場(chǎng)優(yōu)勢(shì)和內(nèi)需潛力，實(shí)現(xiàn)更加充分和更高質(zhì)量就業(yè)，我們有良好基礎(chǔ)、有信心底氣。

“扎實(shí)做好‘碳達(dá)峰、碳中和’工作，建立健全綠色低碳循環(huán)發(fā)展的經(jīng)濟(jì)體系，大力發(fā)展新能源。”曾光安建議，進(jìn)一步優(yōu)化產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)和能源結(jié)構(gòu)，促進(jìn)新型節(jié)能環(huán)保技術(shù)、裝備和產(chǎn)品研發(fā)應(yīng)用，培育壯大節(jié)能環(huán)保產(chǎn)業(yè)是當(dāng)前經(jīng)濟(jì)發(fā)展的重點(diǎn)。

曾光安表示，“十四五”期間工程機(jī)械行業(yè)會(huì)向混動(dòng)、電動(dòng)、燃料電池等新能源方向發(fā)展。柳工作為中國(guó)工程機(jī)械行業(yè)的佼佼者，有責(zé)任、有義務(wù)為新能源工程機(jī)械的發(fā)展貢獻(xiàn)力量。目前，柳工已制定“十四五”期間的新能源工程機(jī)械發(fā)展布局，并已成功推出了新一代電動(dòng)裝載機(jī)、挖掘機(jī)，柳工電動(dòng)裝載機(jī)856E-MAX憑借安全環(huán)保、強(qiáng)勁有力、高效節(jié)能等性能優(yōu)勢(shì)，征服川藏鐵路極限工況，引領(lǐng)行業(yè)技術(shù)發(fā)展方向。

曾光安建議，節(jié)能環(huán)保，是事關(guān)經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量可持續(xù)發(fā)展。應(yīng)擴(kuò)大新能源、可再生能源的開發(fā)利用，提高能源效率、降低單位用能排放，降低社會(huì)生產(chǎn)和人民生活對(duì)生態(tài)環(huán)境的影響。2021年是“十四五”開局之年，柳工將持續(xù)探索智能化、電動(dòng)化、大數(shù)據(jù)等前沿科技，實(shí)現(xiàn)核心零部件技術(shù)自主可控，在供應(yīng)鏈拓展、成本控制、市場(chǎng)推廣等方面全面推進(jìn)新能源工程機(jī)械發(fā)展，進(jìn)一步提升工程機(jī)械產(chǎn)業(yè)鏈競(jìng)爭(zhēng)力。

全國(guó)政協(xié)委員、中聯(lián)重科黨委書記、董事長(zhǎng)詹純新

中聯(lián)重科詹純新：用工業(yè)思維做工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)    

全國(guó)政協(xié)委員、中聯(lián)重科黨委書記、董事長(zhǎng)詹純新在今年兩會(huì)上建議，用工業(yè)思維做工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)，推動(dòng)工業(yè)化和信息化在更廣范圍、更深程度、更高水平上實(shí)現(xiàn)融合發(fā)展。

作為來(lái)自工業(yè)制造企業(yè)的委員，詹純新表示，工業(yè)制造當(dāng)前正處于轉(zhuǎn)型升級(jí)、高質(zhì)量發(fā)展的關(guān)鍵時(shí)期，依托工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)發(fā)展工業(yè)，是實(shí)現(xiàn)工業(yè)強(qiáng)國(guó)的關(guān)鍵。

近年來(lái)，我國(guó)工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)一方面呈現(xiàn)蓬勃發(fā)展的態(tài)勢(shì)。但另一方面，詹純新認(rèn)為，工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)的發(fā)展還是在一定程度上沿用消費(fèi)互聯(lián)網(wǎng)的思維和模式，對(duì)工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)的屬性體現(xiàn)不足，在專注、專業(yè)、專家等方面存在差距，一定程度上制約了我國(guó)工業(yè)的轉(zhuǎn)型和升級(jí)。

一是專注。工業(yè)屬性是工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)的本質(zhì)屬性，發(fā)展工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)的根本在于發(fā)展工業(yè)，打造工業(yè)產(chǎn)品。但目前，工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)還被普遍認(rèn)為是處于風(fēng)口的相對(duì)獨(dú)立的行業(yè)，追求流量和跨行業(yè)全覆蓋，有消費(fèi)互聯(lián)網(wǎng)發(fā)展模式的傾向。

二是專業(yè)。我國(guó)工業(yè)化和信息化的融合，在部分領(lǐng)域已經(jīng)取得了一定成績(jī)，但工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)領(lǐng)域的底層核心技術(shù)還存在一定差距。并且與制造工藝、產(chǎn)線設(shè)計(jì)、企業(yè)管理結(jié)合不緊。如何加快將人工智能、區(qū)塊鏈、物聯(lián)、互聯(lián)、5G、大數(shù)據(jù)等底層技術(shù)應(yīng)用于產(chǎn)品和產(chǎn)線之中，是當(dāng)前發(fā)展工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)亟待突破的專業(yè)瓶頸。

三是專家。總體來(lái)看，我國(guó)工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)的發(fā)展具備獨(dú)特的優(yōu)勢(shì)和潛力，擁有完整的工業(yè)體系、龐大的工業(yè)企業(yè)，領(lǐng)先的互聯(lián)網(wǎng)生態(tài)。但互聯(lián)網(wǎng)科技人才多集中在消費(fèi)互聯(lián)網(wǎng)領(lǐng)域，少有既懂互聯(lián)網(wǎng)又懂工業(yè)制造、工藝和產(chǎn)品的專家人才。目前，除了少數(shù)制造龍頭企業(yè)針對(duì)業(yè)務(wù)場(chǎng)景進(jìn)行專門的投入和“原生”的人才培育、研究外，很多企業(yè)只能以“嫁接”的方式利用互聯(lián)網(wǎng)企業(yè)的通用平臺(tái)，在工業(yè)互聯(lián)方面的專家人才缺乏。

 結(jié)合多年在推進(jìn)工業(yè)化與信息化融合發(fā)展的實(shí)踐與思考，詹純新認(rèn)為，工業(yè)互聯(lián)要強(qiáng)化“專注、專業(yè)、專家”的工業(yè)思維，基于工業(yè)制造的全流程、全產(chǎn)業(yè)鏈去運(yùn)用互聯(lián)技術(shù)，從底層往上，從產(chǎn)業(yè)端做起，從產(chǎn)品做起，從車間做起，以新技術(shù)疊加工業(yè)思維，推動(dòng)工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)的發(fā)展。

詹純新建議，發(fā)展工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)要強(qiáng)化工業(yè)思維，要注重從具備工業(yè)底蘊(yùn)的工業(yè)企業(yè)中培育優(yōu)秀的工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)公司，加大對(duì)其的扶持力度，以推動(dòng)工業(yè)化和信息化在更廣范圍、更深程度、更高水平上實(shí)現(xiàn)融合發(fā)展。

全國(guó)政協(xié)委員、寧德時(shí)代新能源科技股份有限公司董事長(zhǎng)曾毓群

寧德時(shí)代曾毓群:加強(qiáng)鋰電池知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)，解決企業(yè)維權(quán)困境

在今年兩會(huì)上，全國(guó)政協(xié)委員、寧德時(shí)代新能源科技股份有限公司董事長(zhǎng)曾毓群帶來(lái)兩項(xiàng)新能源領(lǐng)域提案，包括加快電化學(xué)儲(chǔ)能新型基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)和加強(qiáng)對(duì)鋰電池知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)。

曾毓群認(rèn)為，電化學(xué)儲(chǔ)能大規(guī)模商業(yè)化應(yīng)用，離不開儲(chǔ)能政策和市場(chǎng)環(huán)境的改善。但就實(shí)踐情況來(lái)看，還存在些許問題。一是缺乏頂層設(shè)計(jì)，各方規(guī)劃統(tǒng)籌協(xié)調(diào)性不足；二是市場(chǎng)機(jī)制不成熟，投資儲(chǔ)能經(jīng)濟(jì)性差；三是缺乏準(zhǔn)入門檻要求，劣幣驅(qū)逐良幣現(xiàn)象頻出。

針對(duì)上述問題，他提出四點(diǎn)建議。一是加強(qiáng)頂層設(shè)計(jì)，將電化學(xué)儲(chǔ)能作為國(guó)家新型基礎(chǔ)設(shè)施，納入國(guó)家和地方“十四五”能源發(fā)展規(guī)劃、電力發(fā)展規(guī)劃、可再生能源規(guī)劃。二是建立市場(chǎng)機(jī)制，讓儲(chǔ)能既要有效果有價(jià)值，也要有價(jià)格有收益。三是推進(jìn)新能源發(fā)電+儲(chǔ)能，同步制定儲(chǔ)能電站性能和安全標(biāo)準(zhǔn)，防止低水平競(jìng)爭(zhēng)。四是建設(shè)儲(chǔ)能云平臺(tái)，用共享經(jīng)濟(jì)和平臺(tái)經(jīng)濟(jì)的模式創(chuàng)新儲(chǔ)能運(yùn)營(yíng)機(jī)制，提高儲(chǔ)能收益。

此外，曾毓群在另一份提案中提到，當(dāng)前，鋰電池知識(shí)產(chǎn)權(quán)訴訟案件時(shí)有發(fā)生，企業(yè)維權(quán)過程較為困難，首先是取證難，維權(quán)成本高，其次也有維權(quán)周期長(zhǎng)，無(wú)法匹配鋰電池產(chǎn)品更新?lián)Q代快的特點(diǎn)，還存在商業(yè)秘密維權(quán)難等問題。

曾毓群建議，從三個(gè)方面加強(qiáng)鋰電池行業(yè)知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)。一是深化證據(jù)保全制度規(guī)則，降低舉證階段的難度和維權(quán)成本。二是建立知識(shí)產(chǎn)權(quán)特別審理程序等提高審理效率，縮短審理周期。三是建議加快商業(yè)秘密保護(hù)制度的出臺(tái)。從而切實(shí)服務(wù)于企業(yè)維權(quán)的需求，解決企業(yè)維權(quán)舉步維艱的困境。

全國(guó)人大代表、山河智能工會(huì)辦副主任張曉慶

山河智能張曉慶：涉及知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)、數(shù)字化公共服務(wù)、化工企業(yè)等

在今年兩會(huì)上，全國(guó)人大代表、山河智能工會(huì)辦副主任張曉慶提出了“全面加強(qiáng)知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)”、“非化工企業(yè)配套的空分項(xiàng)目不進(jìn)入化工園區(qū)”等建議。

（一）、關(guān)于全面加強(qiáng)知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)的建議

 加強(qiáng)頂層設(shè)計(jì)，盡快制定統(tǒng)一知識(shí)產(chǎn)權(quán)法；加強(qiáng)聯(lián)動(dòng)協(xié)同保護(hù)，著力發(fā)揮司法保護(hù)的核心和基礎(chǔ)作用；在嚴(yán)格保護(hù)知識(shí)產(chǎn)權(quán)過程中應(yīng)適當(dāng)區(qū)分知識(shí)產(chǎn)權(quán)的價(jià)值并給予相應(yīng)水平的保護(hù)，嚴(yán)格保護(hù)確有創(chuàng)新價(jià)值的知識(shí)產(chǎn)權(quán)；完善知識(shí)產(chǎn)權(quán)國(guó)際規(guī)則，在構(gòu)建知識(shí)產(chǎn)權(quán)國(guó)際規(guī)則體系時(shí)，應(yīng)當(dāng)主動(dòng)擔(dān)當(dāng)，率先圍繞網(wǎng)絡(luò)經(jīng)濟(jì)、數(shù)字經(jīng)濟(jì)、新產(chǎn)業(yè)、新業(yè)態(tài)等領(lǐng)域，創(chuàng)新制定知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)規(guī)則，并率先在我國(guó)適用，進(jìn)而向其他國(guó)家擴(kuò)散、推行，將其逐步轉(zhuǎn)化成為國(guó)際知識(shí)產(chǎn)權(quán)通用規(guī)則。

另外，基于技術(shù)安全、產(chǎn)業(yè)安全的需要，我國(guó)需要特別重視對(duì)“卡脖子”技術(shù)、產(chǎn)業(yè)的知識(shí)產(chǎn)權(quán)布局和保護(hù)，強(qiáng)化基礎(chǔ)研究、著力原始創(chuàng)新，盡快研究建立跨國(guó)知識(shí)產(chǎn)權(quán)安全保護(hù)規(guī)則;基于司法主權(quán)原則，強(qiáng)化國(guó)際司法博弈，在標(biāo)準(zhǔn)必要專利、商業(yè)秘密保護(hù)、行為保全、裁判執(zhí)行等重點(diǎn)領(lǐng)域

（三）、關(guān)于非化工企業(yè)配套的空分項(xiàng)目不進(jìn)入化工園區(qū)的建議

非化工企業(yè)配套空分項(xiàng)目進(jìn)入化工園區(qū)，將嚴(yán)重制約空分行業(yè)的健康發(fā)展，同時(shí)也使冶金、有色、機(jī)械、電子、玻璃、建材等非化工企業(yè)的發(fā)展受到不同程度的影響。另外，隨著中國(guó)經(jīng)濟(jì)的快速發(fā)展，工業(yè)氣體在國(guó)民經(jīng)濟(jì)中的重要地位和作用日益凸顯。基于配套空分項(xiàng)目的安全優(yōu)勢(shì)及配套空分項(xiàng)目建設(shè)、運(yùn)營(yíng)的風(fēng)險(xiǎn)意識(shí)、安全意識(shí)的提升和安全管理的加強(qiáng)，為了讓空分行業(yè)能夠更加安全、高效地服務(wù)于國(guó)民經(jīng)濟(jì)發(fā)展的需要，張曉慶懇請(qǐng)政府部門出文允許落實(shí)安全措施的、為非化工企業(yè)配套的空分項(xiàng)目不進(jìn)入化工園區(qū)。    

全國(guó)人大代表，中國(guó)鐵建重工集團(tuán)黨委書記、董事長(zhǎng)劉飛香

鐵建重工劉飛香：建議推動(dòng)工程機(jī)械行業(yè)區(qū)塊鏈建設(shè)

全國(guó)人大代表，中國(guó)鐵建重工集團(tuán)黨委書記、董事長(zhǎng)劉飛香認(rèn)為，區(qū)塊鏈在優(yōu)化業(yè)務(wù)流程、降低運(yùn)營(yíng)成本、提升協(xié)同效率、建設(shè)可信體系等方面的優(yōu)勢(shì)，有利于解決工程機(jī)械產(chǎn)業(yè)鏈中面臨的各種問題，建議推動(dòng)工程機(jī)械行業(yè)區(qū)塊鏈建設(shè)。

“工程機(jī)械從生產(chǎn)制造到售后服務(wù)需要跨行業(yè)、跨地域，在生產(chǎn)效率、運(yùn)營(yíng)成本、實(shí)施進(jìn)度、售后服務(wù)等多方面存在較大提升空間。”在劉飛香看來(lái)，目前工程機(jī)械行業(yè)存在上下游產(chǎn)業(yè)鏈信息不透明，產(chǎn)業(yè)鏈協(xié)同困難；生產(chǎn)實(shí)施變更頻繁；產(chǎn)業(yè)鏈條復(fù)雜，信任成本高；產(chǎn)品服務(wù)效率低、售后服務(wù)困難等問題。

對(duì)此，劉飛香認(rèn)為，利用區(qū)塊鏈去中心化、可信、高效等技術(shù)特點(diǎn)，可提供有效的管理環(huán)境和技術(shù)創(chuàng)新，構(gòu)建工程機(jī)械行業(yè)產(chǎn)業(yè)區(qū)塊鏈，推動(dòng)相關(guān)企業(yè)上鏈，建立高效協(xié)同生態(tài)。

一方面，可建立工程機(jī)械行業(yè)產(chǎn)業(yè)區(qū)塊鏈聯(lián)盟組織。由政府指導(dǎo)，高校、區(qū)塊鏈公司、國(guó)內(nèi)大型工程機(jī)械制造企業(yè)、大型物流企業(yè)等牽頭成立工程機(jī)械產(chǎn)業(yè)區(qū)塊鏈聯(lián)盟，負(fù)責(zé)工程機(jī)械產(chǎn)業(yè)區(qū)塊鏈的標(biāo)準(zhǔn)、模式研究，制定產(chǎn)業(yè)區(qū)塊鏈數(shù)據(jù)規(guī)范、應(yīng)用規(guī)范、智能合約規(guī)范、信息安全規(guī)范等，并協(xié)調(diào)聯(lián)盟事務(wù)。

 另一方面，建立權(quán)威的工程機(jī)械產(chǎn)業(yè)公有鏈。在政府監(jiān)督和政策扶持下，由聯(lián)盟組織建設(shè)權(quán)威的跨機(jī)構(gòu)、跨地域工程機(jī)械產(chǎn)業(yè)公有鏈，建立從原材料、配件、制造環(huán)節(jié)，到客戶和售后服務(wù)過程的公有鏈生態(tài)體系。

此外，基于產(chǎn)業(yè)公有鏈建立產(chǎn)業(yè)鏈高效協(xié)同業(yè)務(wù)生態(tài)。鼓勵(lì)全產(chǎn)業(yè)鏈采購(gòu)、物流、生產(chǎn)、質(zhì)檢等業(yè)務(wù)上鏈，實(shí)現(xiàn)企業(yè)間、用戶間互信支撐平臺(tái)。基于智能合約等技術(shù)，安全智能在線完成各種協(xié)同業(yè)務(wù)。從而提升客戶響應(yīng)速度，加快庫(kù)存周轉(zhuǎn)、降低交易成本、支撐產(chǎn)品質(zhì)量追溯，甚至催生新模式、新業(yè)態(tài)，促進(jìn)行業(yè)價(jià)值鏈增值。

劉飛香表示，通過這些措施，利用區(qū)塊鏈技術(shù)加速工程機(jī)械各數(shù)據(jù)要素市場(chǎng)培育，推動(dòng)工業(yè)經(jīng)濟(jì)從高速增長(zhǎng)向高質(zhì)量發(fā)展加速轉(zhuǎn)變。

全國(guó)人大代表、中國(guó)中鐵裝備集團(tuán)有限公司副總經(jīng)理王杜娟

中鐵裝備王杜娟:踐行“三個(gè)轉(zhuǎn)變”推動(dòng)地下工程裝備產(chǎn)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展

全國(guó)人大代表、中國(guó)中鐵裝備集團(tuán)有限公司副總經(jīng)理王杜娟始終專注于打造具有核心競(jìng)爭(zhēng)力的地下工程裝備綜合服務(wù)，圍繞政策支持、體制機(jī)制、技術(shù)研發(fā)、人才引進(jìn)、標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范等方面積極建言獻(xiàn)策。今年，經(jīng)過廣泛的調(diào)研，王杜娟將目光聚焦在規(guī)范軌道交通重大裝備行業(yè)和放寬服務(wù)型制造企業(yè)進(jìn)入工程領(lǐng)域條件，向“兩會(huì)”提交了兩個(gè)議案建議。

 王杜娟表示，中鐵裝備沿著總書記重要指示方向不斷創(chuàng)新，牢牢掌握了隧道掘進(jìn)機(jī)技術(shù)話語(yǔ)權(quán)，產(chǎn)品銷往新加坡、意大利、法國(guó)、丹麥、澳大利亞等23個(gè)國(guó)家和地區(qū)，連續(xù)9年產(chǎn)銷量世界第一。10余年來(lái)，中鐵裝備堅(jiān)持創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)發(fā)展戰(zhàn)略，每年的研發(fā)投入占營(yíng)業(yè)收入7%以上，持續(xù)擴(kuò)大高端人才引進(jìn)，加強(qiáng)創(chuàng)新管理體系建設(shè)，成功研制了世界首臺(tái)馬蹄形盾構(gòu)、世界最大直徑硬巖TBM、世界最大直徑矩形盾構(gòu)機(jī)等一大批開創(chuàng)性、奠基性產(chǎn)品。雖然突破了多項(xiàng)核心技術(shù)，研制了一批具有國(guó)際領(lǐng)先水平的產(chǎn)品，但仍有許多難題亟須解決。

《中國(guó)制造2025》給出了我國(guó)制造強(qiáng)國(guó)建設(shè)高端化、智能化、綠色化、服務(wù)化的總體導(dǎo)向。當(dāng)前和今后一個(gè)時(shí)期，找準(zhǔn)我國(guó)大力發(fā)展服務(wù)型制造的著力點(diǎn)，加快制造業(yè)從生產(chǎn)型向生產(chǎn)服務(wù)型轉(zhuǎn)變是必然趨勢(shì)。圍繞提供“制造+服務(wù)”一體化解決方案、重構(gòu)價(jià)值鏈和商業(yè)模式的全新生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)方式，王杜娟針對(duì)放寬服務(wù)型制造企業(yè)進(jìn)入工程領(lǐng)域準(zhǔn)入條件提交了第二個(gè)議案建議。

“在構(gòu)建國(guó)內(nèi)國(guó)際雙循環(huán)相互促進(jìn)的新發(fā)展格局下，我們積極踐行新發(fā)展理念，高度重視向服務(wù)型制造業(yè)升級(jí)，在打造高端裝備產(chǎn)品的同時(shí)，也為客戶量身定制一攬子優(yōu)質(zhì)服務(wù)。”王杜娟說(shuō)，在以設(shè)備施工為工程主體的領(lǐng)域，定制化大型高端裝備制造企業(yè)，結(jié)合工程設(shè)計(jì)推動(dòng)工程施工和產(chǎn)品的技術(shù)革新，可以為客戶提供系統(tǒng)解決方案，具備總集成總承包服務(wù)的先天優(yōu)勢(shì)。

王杜娟認(rèn)為，如果制造企業(yè)能夠進(jìn)行總承包可以通過不斷的工程實(shí)踐帶動(dòng)創(chuàng)造更多的創(chuàng)新產(chǎn)品，也更加有利于更多的新產(chǎn)品更快地投入到市場(chǎng)之中。要進(jìn)一步破除制造業(yè)企業(yè)進(jìn)入服務(wù)業(yè)領(lǐng)域的隱性壁壘，持續(xù)放寬市場(chǎng)準(zhǔn)入，支持裝備企業(yè)取得工程和設(shè)備總承包資質(zhì)，為制造業(yè)向制造服務(wù)業(yè)轉(zhuǎn)型提供動(dòng)力，全面提升我國(guó)制造業(yè)的國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)力。

王杜娟表示，健全的政策法規(guī)、完善的體制機(jī)制和公平有序的競(jìng)爭(zhēng)環(huán)境是激發(fā)企業(yè)創(chuàng)新活力的有力支撐，也是行業(yè)持續(xù)健康發(fā)展的重要保障。

全國(guó)人大代表、廣西玉柴機(jī)器股份有限公司新品試制裝配工段工段長(zhǎng)許燕妮

玉柴股份許燕妮：為內(nèi)燃機(jī)產(chǎn)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展建言獻(xiàn)策

全國(guó)人大代表、廣西玉柴機(jī)器股份有限公司新品試制裝配工段工段長(zhǎng)許燕妮在今年兩會(huì)上提出了兩條建議。

（一）、建議國(guó)家牽頭編制內(nèi)燃機(jī)產(chǎn)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展規(guī)劃

我國(guó)內(nèi)燃機(jī)產(chǎn)銷量已連續(xù)多年位居世界第一，帶動(dòng)上下游相關(guān)產(chǎn)業(yè)年產(chǎn)值超20萬(wàn)億元，內(nèi)燃機(jī)產(chǎn)業(yè)技術(shù)密集、關(guān)聯(lián)度高、產(chǎn)業(yè)鏈長(zhǎng)、就業(yè)面廣、消費(fèi)拉動(dòng)大，是當(dāng)今世界裝備制造業(yè)投資和發(fā)展的重點(diǎn)方向，已成為我國(guó)國(guó)民經(jīng)濟(jì)和國(guó)防建設(shè)的重要基礎(chǔ)產(chǎn)業(yè)和重大需求。同時(shí)，內(nèi)燃機(jī)產(chǎn)業(yè)節(jié)能減排的意義十分重大。內(nèi)燃機(jī)每年消耗的石油已占全國(guó)總量的65%以上，排出的二氧化碳占全國(guó)總量的9.8%左右。由此可見，內(nèi)燃機(jī)產(chǎn)業(yè)的高質(zhì)量發(fā)展對(duì)我國(guó)經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展有重要推動(dòng)作用。

在《關(guān)于編制內(nèi)燃機(jī)產(chǎn)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展規(guī)劃的建議》中，許燕妮指出，內(nèi)燃機(jī)技術(shù)進(jìn)步和發(fā)展水平關(guān)乎能源安全、關(guān)乎生態(tài)環(huán)境、關(guān)乎鄉(xiāng)村振興、關(guān)乎民計(jì)民生，在未來(lái)相當(dāng)長(zhǎng)一個(gè)時(shí)期內(nèi)作為主流動(dòng)力的地位不可動(dòng)搖。因此，持續(xù)推動(dòng)內(nèi)燃機(jī)產(chǎn)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展具有十分重大的現(xiàn)實(shí)意義。

“國(guó)家在加強(qiáng)新能源產(chǎn)業(yè)推廣與扶持的同時(shí)，仍須關(guān)注和重視高效內(nèi)燃機(jī)的創(chuàng)新發(fā)展。”許燕妮建議，國(guó)務(wù)院牽頭組織編制內(nèi)燃機(jī)產(chǎn)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展規(guī)劃，建立‘降低內(nèi)燃機(jī)燃油消耗和二氧化碳排放標(biāo)桿產(chǎn)品的領(lǐng)跑機(jī)制或公告目錄制度’，整合國(guó)內(nèi)研發(fā)資源和力量，開展科技重大專項(xiàng)攻關(guān)項(xiàng)目及關(guān)鍵零部件進(jìn)口替代示范項(xiàng)目，推動(dòng)內(nèi)燃機(jī)節(jié)能減排新技術(shù)和新產(chǎn)品的推廣應(yīng)用。同時(shí)建議開展內(nèi)燃機(jī)產(chǎn)業(yè)軍民融合協(xié)同創(chuàng)新發(fā)展專項(xiàng)工作，加快我國(guó)國(guó)防裝備‘動(dòng)力心臟’國(guó)產(chǎn)化進(jìn)程。

（二）、建議國(guó)家制定重型柴油車國(guó)七排放法規(guī)時(shí)給予行業(yè)足夠準(zhǔn)備時(shí)間

為防治機(jī)動(dòng)車排放污染，改善空氣質(zhì)量，保障人民健康，我國(guó)從2000年開始實(shí)施重型柴油車國(guó)1排放標(biāo)準(zhǔn)，到2021年7月1日實(shí)施國(guó)六排放標(biāo)準(zhǔn)，僅用21年左右的時(shí)間實(shí)現(xiàn)重型柴油車6次排放升級(jí)，成為世界上重型柴油車排放升級(jí)速度最快的國(guó)家。

為滿足排放標(biāo)準(zhǔn)快速升級(jí)要求，國(guó)內(nèi)商用車企業(yè)以及發(fā)動(dòng)機(jī)企業(yè)在內(nèi)的零部件企業(yè)投入了巨大的資源進(jìn)行技術(shù)開發(fā)和產(chǎn)品開發(fā)。由于我國(guó)汽車及零部件工業(yè)基礎(chǔ)遠(yuǎn)遠(yuǎn)落后于歐美日企業(yè)，排放升級(jí)的速度快于歐美國(guó)家，與排放相關(guān)的如控制器、傳感器、催化劑等核心零部件企業(yè)很難在3-4年的排放升級(jí)間隔期間實(shí)現(xiàn)技術(shù)和產(chǎn)品升級(jí)。

正基于此，許燕妮在《關(guān)于制定重型柴油車國(guó)七排放法規(guī)時(shí)給予行業(yè)足夠準(zhǔn)備時(shí)間的建議》中提出，建議國(guó)家在制定實(shí)施重型柴油車國(guó)七排放標(biāo)準(zhǔn)的實(shí)施時(shí)間時(shí)，給予行業(yè)足夠的準(zhǔn)備時(shí)間。讓國(guó)內(nèi)商用車企業(yè)和發(fā)動(dòng)機(jī)企業(yè)等零部件企業(yè)有充足時(shí)間攻關(guān)“卡脖子”技術(shù)，更好地研發(fā)新技術(shù)、開發(fā)新產(chǎn)品，為中國(guó)經(jīng)濟(jì)建設(shè)提供新引擎新動(dòng)能。如果參考?xì)W盟從歐六升級(jí)歐七的12年間隔，國(guó)內(nèi)實(shí)施國(guó)七標(biāo)準(zhǔn)的時(shí)間建議不早于2033年。

全國(guó)人大代表、漢馬科技集團(tuán)股份有限公司總經(jīng)理劉漢如

漢馬科技劉漢如：加快換電重卡的推廣、鼓勵(lì)發(fā)展零碳排放氫氣發(fā)動(dòng)機(jī)

 全國(guó)人大代表、漢馬科技集團(tuán)股份有限公司總經(jīng)理劉漢如在今年全國(guó)兩會(huì)上，提出了“換電重卡電池不計(jì)入超重范圍”、“鼓勵(lì)發(fā)展零碳排放氫氣發(fā)動(dòng)機(jī)”等建議。

（一）關(guān)于換電重卡電池不計(jì)入超重范圍的建議

 為進(jìn)一步推進(jìn)節(jié)能減排、加快換電重卡的推廣，提高換電重卡的質(zhì)量利用系數(shù)，以保證換電重卡可以和傳統(tǒng)燃油重卡裝載同樣質(zhì)量的貨物，實(shí)現(xiàn)公平競(jìng)爭(zhēng)。

建議：對(duì)于換電重卡，計(jì)算車輛最大總質(zhì)量采用車電分離模式，動(dòng)力電池質(zhì)量不計(jì)入車輛重量中，以滿足換電重卡能夠快速推廣應(yīng)用。

（二）關(guān)于鼓勵(lì)發(fā)展零碳排放氫氣發(fā)動(dòng)機(jī)的建議

歐洲目前正在大力發(fā)展氫能動(dòng)力產(chǎn)業(yè)，除了氫燃料電池外，目前歐洲幾乎所有的主流商用車主機(jī)廠都在關(guān)注或者已經(jīng)開始對(duì)氫氣發(fā)動(dòng)機(jī)的可行性研究，已經(jīng)成立了包括主機(jī)廠、關(guān)鍵零部件等22家企業(yè)的氫氣發(fā)動(dòng)機(jī)聯(lián)盟。

 歐盟二氧化碳排放法規(guī)要求基于2019年二氧化碳的排放量，2025年減少15%，2030年減少30%。這就要求在2025年就要有零二氧化碳的動(dòng)力總成解決方案，重型商用車由于二氧化碳排放總量較大，成為關(guān)注焦點(diǎn)。

 氫發(fā)動(dòng)機(jī)和燃料電池在長(zhǎng)途卡車應(yīng)用中的總體熱效率相當(dāng)，而燃料電池比氫發(fā)動(dòng)機(jī)需要更大的整車?yán)鋮s力，限制了應(yīng)用，特別是低速高負(fù)荷運(yùn)行工況的整車，因此，氫氣發(fā)動(dòng)機(jī)更適用于重載、非道路、建筑和專用商用車。氫發(fā)動(dòng)機(jī)的開發(fā)和生產(chǎn)雖然具有挑戰(zhàn)性，但由于成熟技術(shù)的使用，減少了開發(fā)時(shí)間，可以滿足歐盟2025年碳排放的要求。考慮到可靠性，成本，經(jīng)濟(jì)性，氫發(fā)動(dòng)機(jī)是一個(gè)非常有吸引力的零二氧化碳商用車動(dòng)力總成技術(shù)解決方案。

 我國(guó)目前也在大力發(fā)展氫能產(chǎn)業(yè)，現(xiàn)有工業(yè)副產(chǎn)氫制氫潛力450萬(wàn)噸以上，可直接用于氫氣發(fā)動(dòng)機(jī)使用，加氫站運(yùn)營(yíng)也超過100座，發(fā)展?jié)摿薮蟆?

 為此，特別建議：

 一、將氫氣內(nèi)燃機(jī)納入氫能發(fā)展戰(zhàn)略。氫氣發(fā)動(dòng)機(jī)作為零二氧化碳排放技術(shù)是氫燃料電池非常好的補(bǔ)充技術(shù)，彌補(bǔ)了燃料電池一些不適用的應(yīng)用場(chǎng)景。而氫氣供給系統(tǒng)又完全與燃料電池相同，不增加額外的負(fù)擔(dān)。氫氣發(fā)動(dòng)機(jī)的成本更低，熱效率相當(dāng)。

二、鼓勵(lì)進(jìn)行氫氣發(fā)動(dòng)機(jī)及車輛的研發(fā)，進(jìn)行核心技術(shù)攻關(guān)。加快氫氣發(fā)動(dòng)機(jī)的研發(fā)，進(jìn)行示范應(yīng)用和推廣，可以快速高效的實(shí)現(xiàn)零碳排放效果，成本更低。希望國(guó)家能夠給予氫氣發(fā)動(dòng)機(jī)及車輛的研發(fā)給予財(cái)政和政策支持。

三、加強(qiáng)標(biāo)準(zhǔn)體系制定。氫氣發(fā)動(dòng)機(jī)的研發(fā)目前在國(guó)際上也是剛開始，應(yīng)當(dāng)盡快進(jìn)行相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)制定。 

全國(guó)人大代表、江麓機(jī)電集團(tuán)退休電焊工、高級(jí)技師屈勝

江麓機(jī)電屈勝：提高技能人才待遇 推動(dòng)制造強(qiáng)國(guó)建設(shè)

 今年兩會(huì)，全國(guó)人大代表、江麓機(jī)電集團(tuán)退休電焊工、高級(jí)技師屈勝關(guān)心的還是涉及工業(yè)制造和技能人才的事情。

 在企業(yè)30多年的經(jīng)歷，屈勝親身體會(huì)到在工業(yè)制造領(lǐng)域，關(guān)鍵核心技術(shù)的重要性。“比如說(shuō)，一種自動(dòng)化程度很高、精密度很高的設(shè)備，如果國(guó)內(nèi)沒有，只有國(guó)外有，那么，國(guó)外的廠家就只肯讓你花高價(jià)購(gòu)買設(shè)備，而不會(huì)把關(guān)鍵核心技術(shù)轉(zhuǎn)讓給你，這就是通常所說(shuō)的‘卡脖子’現(xiàn)象。我們國(guó)家的航空發(fā)動(dòng)機(jī)、高鐵、盾構(gòu)機(jī)等等，都經(jīng)歷過‘卡脖子’現(xiàn)象。”

屈勝表示，以前國(guó)家工業(yè)基礎(chǔ)薄弱、工業(yè)體系落后、科研水平不高、工藝制造水平太差。在自主創(chuàng)新方面，科研技術(shù)是第一生產(chǎn)力，但要把技術(shù)成果轉(zhuǎn)化為實(shí)實(shí)在在的產(chǎn)品、實(shí)實(shí)在在的經(jīng)濟(jì)效益，還是要靠掌握先進(jìn)制造技術(shù)的技能工人。而往往技術(shù)人才受企業(yè)重視，薪酬收入高、社會(huì)地位高。相對(duì)來(lái)說(shuō)，技能工人不僅薪酬收入低、社會(huì)地位也不高，導(dǎo)致很多年輕人不愿意當(dāng)工人。如果長(zhǎng)期這樣，將影響我國(guó)制造業(yè)和實(shí)體經(jīng)濟(jì)的健康發(fā)展。

為此，她建議，從稅收減免、社會(huì)福利保障、職業(yè)教育制度等方面，出臺(tái)一些激勵(lì)性政策，統(tǒng)籌兼顧社會(huì)、職業(yè)院校、企業(yè)、個(gè)人及各方面利益，轉(zhuǎn)變求學(xué)、就業(yè)的傳統(tǒng)觀念，發(fā)展職業(yè)教育事業(yè)，鼓勵(lì)企業(yè)給技能人才開高工資、提高福利待遇，讓眾多的技能工人收入高起來(lái)、錢包鼓起來(lái)、生活好起來(lái)、地位高起來(lái)，激發(fā)技能人才的創(chuàng)新力、創(chuàng)造力，增強(qiáng)他們的獲得感和職業(yè)自豪感、榮譽(yù)感，從而更好地促進(jìn)實(shí)體經(jīng)濟(jì)發(fā)展，推動(dòng)自主創(chuàng)新、制造強(qiáng)國(guó)、產(chǎn)業(yè)興國(guó)。