堅定信心，轉型升級，促進工程機械行業穩健增長
2012年11月02日10:57
——中國工程機械工業協會四屆二次會員代表大會報告
中國工程機械工業協會會長 祁 俊
中國工程機械工業協會會長祁俊作《堅定信心，轉型升級，促進工程機械行業穩健增長》的發言
各位嘉賓，各位會員代表、理事、副會長:
大家上午好！
在全國各族人民喜迎黨的十八大勝利召開之際，中國工程機械工業協會第四屆二次會員代表大會暨第十一屆工程機械發展高層論壇在古都西安成功召開了。我代表協會，向奮戰在全國工程機械戰線上的廣大職工致以誠摯的問候！向關心、支持協會工作的各級領導、各界朋友表示衷心的感謝！
一年來，我們國家按照穩中求進的工作總基調，在國際形勢復雜多變、面臨困難明顯增多的情況下，加強和改善宏觀調控，把穩增長放在更加重要的位置，改革開放和現代化建設事業又取得了新成就。我國工程機械行業受益于國家宏觀經濟調控，積極調結構、轉方式，各項工作取得了新成績。同時，面對調整，行業發展也面臨著許多新情況和產生了許多新問題。我們必須認清形勢，堅定信心，把握機遇，促進行業發展穩中求進。
借此機會，我講五點意見。
一、以科學發展觀為統領，2012年各項工作成績顯著
㈠、全行業主攻高端，推進轉型升級取得成效
一年來，各企業抓住市場調整的大好時機，苦練內功、創新發展。大家不再片面地追求發展的規模和速度，而是使用好市場倒逼機制，積極調結構，轉方式，把提高產品品質，提升品牌價值，狠抓科學管理作為工作重點，更加注重發展的質量和效益。全行業在主攻高端，推進轉型升級方面取得了成效。
今年7月，徐工、中聯、三一、柳工、山推等作為典型在全國機械工業主攻高端，推進轉型升級成果交流會上介紹了先進經驗，受到了好評。
2012年，徐州重型機械有限公司QAY500全地面起重機技術獲得國家科技進步二等獎。根據行業企業申報，另有28項工程機械產品及技術獲中國機械工業科技獎。其中，中聯重科碳纖維復合材料臂架系列泵車及其關鍵技術、徐工建機超大型履帶起重機關鍵技術及產業化獲得一等獎。三一重工和長安大學液壓驅動平地機關鍵技術研究及應用、山推股份靜壓傳動及智能化控制關鍵技術研究與應用、徐工重型多功能舉高噴射消防車關鍵技術攻關及產業化、中聯重科SUPERl30超級攤鋪機、安徽合力28～46噸重型系列內燃叉車研發及產業化、徐工科技大噸位裝載機及其核心技術的研發、徐工基礎XZ3000水平定向鉆機、北方重工QJYS-058雙擴盾硬巖掘進機、徐工筑路GRl50M平地機、柳工CLG856111輪式裝載機，共10項獲得二等獎。還有三一重工HIPS30混凝土濕噴機等16項獲三等獎。
節能減排、綠色、低碳、再制造和一批產品大型化、輕量化、節能型方面的關鍵核心技術攻關取得重要成果。
積極變革運營模式、管控模式和商業模式，調整產業結構、產品結構、技術結構和組織結構，努力實現在規模、內力、產品、市場、核心板塊的有效突破，成為行業排頭兵企業2012年的發展共識。 有的企業實行“以客戶為一個中心，以人才和技術為二個根本，推行三維矩陣式管理”的管理模式。通過變革組織機構，以實現管理的前移；變革營銷模式，實現無縫覆蓋；變革研發體系，實現市場理念的全程貫通；變革激勵機制，實現市場掛鉤、業績導向。有的企業圍繞研發、采購、制造、營銷等重點業務和物資流、資金流、信息流、控制流等主要流程，繼續運用科學的管控模式，實施營銷服務導向的事業部等變革。通過強化精細化、精益六西格瑪和信息化提升，夯實管理基礎，力爭形成適應于企業戰略的新的管理制度、管理流程和資源保障能力。
㈡、以高質量、高技術為特征的高端裝備獲得新突破。
為迎接市場挑戰，各相關企業不斷加大科研投入，加強自主創新, 以高質量、高技術為特征的高端裝備層出不窮，重大技術裝備智能化、自主化水平不斷提高，許多領域取得新的突破。據協會測算，截止到2012年10月底，工程機械高端裝備銷售收入約占全行業銷售收入的40%。主要有：
1、全液壓挖掘機，2012年1-9月銷售93155臺，其中本土品牌液壓挖掘機的市場占有率達到44.4%，在日系、韓系、歐美和本土四大品牌系列的格局中占據絕對優勢。值得一提的是，三一1～9月共銷售液壓挖掘機13568臺，繼續占全國第一。此外，柳工、徐工、廈工、龍工、玉柴重工、中聯重科、山重建機、山河智能、國機重工、雷沃重工、詹陽動力、力士德等企業也有不俗表現。
同時，小松、日立、神鋼、現代、斗山、卡特彼勒、沃爾沃等外商投資企業繼續看好我國經濟，積極布局相關產業。
2、我國商品混凝土機械的技術水平、產品質量已經達到世界先進水平，其中高端產品年銷售收入為世界第一。中聯重科推廣與CIFA協同融合的成功經驗，運用技術和資本優勢，取得了快速發展。在技術實力得到鞏固的同時，新技術、新材料的應用也獲得突破，中聯重科80米碳纖維臂架泵車、三一重工的86米的混凝土泵車和中聯重科的101米混凝土泵車先后創造了世界紀錄。徐工機械混凝土機械迎頭趕上，也取得了可喜的業績。另外，山推楚天、福田雷沃、山東方圓、上海華建等專業企業積極應變，其產品得到了市場的進一步認可。
3、鏟土運輸機械等方面，以柳工、廈工、龍工、山推、徐工、臨工集團、國機重工、福田雷沃、成工、晉工、宣工等為代表的骨干企業，狠抓科技創新，不斷提高產品的可靠性和耐久性，以較高的產品質量得到了國內外用戶的信賴。其中高端產品銷售收入的比例明顯增加。一年來，部分企業完成多種產品的輕量化設計，并形成示范應用，帶動行業在其他產品中的推廣應用；開展了新的動力、液力、液壓及智能控制的多系統優化匹配研究。通過產品結構優化與輕量化設計，改造傳統制造工藝，提高專業化生產規模，逐步實現了節材和能耗降低，使產品尾氣排放、噪聲、振動等指標達到了相關標準，企業生產工藝排放做到了基本無污染。典型產品包括柳工的混合動力型裝載機，廈工的新款改進型產品，山推的全液壓和國內首臺歐Ⅲ排放的推土機，徐工的大噸位裝載機，山東臨工集團的第二代節能型產品，山河智能的滑移裝載機，宇通重工的軍用裝備等等。
4、起重機方面，高端的起重機裝備年銷售收入比例進一步增加。徐工、三一、中聯的3200噸、3600噸的履帶式起重機；徐工、中聯、三一的800噸、1200噸以及2000噸級全地面起重機；還有中聯重科自主研發制造的全球最大的上回轉5200T-M塔式起重機；徐工研制的100米登高平臺消防車；徐工、中聯研制的100噸、150噸輪胎起重機等。柳工、京城重工、撫順永茂等企業高端起重機裝備也突破明顯。
5、全斷面掘進機、路面和壓實機械、非公路用自卸車和以叉車為代表的工業車輛及其他工程機械等高端裝備，一年來也得到了快速發展，銷售收入預計約300億元。其中典型產品有安徽合力自主設計國內最大的46噸內燃平衡重式叉車，徐工和洛建的新一代壓路機，北方重工、上海隧道、中鐵建設、中鐵裝備、中交天和、華遂通和無錫盾建等的全斷面掘進機，北方股份的大噸位電動輪自卸車等等。
㈢、加大力度實施國際化戰略，全球化步伐加快
2012年，我國工程機械行業對外經貿合作得到快速發展，全行業出口產品技術水平明顯改善，出口增長率穩步提高。據海關統計，1至9月全國工程機械進出口貿易額為190億美元，同比增長2.6%。其中進口金額46.8億美元，同比下降35.4%；出口金額143.1億美元，同比增長27%，貿易順差96.3億美元，同比增加56億美元。
2012年，出海遠航、跨國營運，是中國工程機械企業的突出特點，各相關企業積極采取措施，力爭在全球當地化產品、技術、人才、銷售、服務和文化融合方面取得新的突破。
徐工同德國施維英戰略合作和其混凝土機械制造基地的建成投產為徐工進入世界工程機械前列奠定了基礎。以并購歐洲兩家零部件企業為基礎，建設徐工歐洲研發中心，進而在全球布局上釋放出更大活力和競爭力。除巴西工廠和工程技術中心外，徐工在印尼、南非、東歐、印度的基地穩步實施，計劃建成海外銷售服務備件網點200個左右，從全球提升徐工品牌價值。
中聯重科將“包容、共享、責任”的新形象展示給全世界，以資本為紐帶，持續加大對海外市場的投入，設立美國研發中心，完善全球網絡體系，貼近客戶，拓展海外市場；復制、推廣與CIFA協同融合的成功經驗，運用資本優勢，積極爭取在海外資源整合上有更大的發展。
2012年，三一重工收購德國普茨邁斯特，做到強強聯合，優勢互補，收購豐富了三一的產品組合，提升了研發創新能力、國際運營管理經驗和國際營銷、服務水平，也鞏固了三一在國際混凝土機械制造領域的突出地位。
柳工于今年1月10日成功收購波蘭工程機械企業HSW。這是第一個由中國企業參與的波蘭國有資產私有化項目，也是迄今為止中國在波蘭最大的投資項目，同時也是柳工目前最大的海外投資項目，是柳工全球化進程一座重要里程碑。經歷了最短時間的磨合，在企業全體人員的辛勤努力下，截至目前柳工波蘭公司業績出色，已經成功扭轉該企業長期虧損局面，給予中波兩方以信心。
本年度，協會參加主辦北京BICES展、印尼雅加達國際工程機械展，組織參加的法國工程機械展等世界級的展會和即將開展的上海bauma China展，為各企業產品海外宣傳和拓展國際市場給與了幫助。
㈣、工程機械高端配套件有所突破
為切實落實《機械基礎件、基礎制造工藝和基礎材料產業“十二五”發展規劃》(簡稱三基規劃)，解決工程機械高端液壓元件長期依賴進口的要害問題，工業和信息化部裝備司會同中國工程機械工業協會、中國液壓氣動密封件工業協會組織建立“工程機械高端液壓元件與系統產業化及應用協同工作平臺”(以下稱平臺)。立足市場需求驅動，政府引導，行業協會組織協調，工程機械企業、液壓元件企業、相關配套件及材料生產企業、科研院所與高等院校自愿參加的政、產、學、研、用相結合的開放的產業化協同工作平臺，是更為完善、更有實效、更有持續性的新型自主創新體系。平臺工作穩步推進，目前已經完成《平臺章程》、《平臺管理細則》、《參加平臺單位協議書》和《參加平臺申請書》等有關文件的編寫；制定了《平臺產業化項目清單》和《平臺建設方案》。召開了主機企業和液壓元件企業研討會，得到企業的積極響應，按照平臺工作計劃，將盡快完成組建，平臺將作為一種新型自主創新體系運行。
中川液壓借助“工程機械高壓液壓元件與系統產業化及應用協同工作平臺”，努力將公司打造成為集研發、生產、銷售為一體的液壓傳動與控制專業公司。其液壓軸向柱塞泵、液壓軸向柱塞馬達、回轉馬達、主閥等四個高端液壓件的代表性產品通過了工信部裝備司組織的專家鑒定，結論為產品性能達到國際同類產品先進水平。
以山推機械、江蘇恒立、方圓支承、驚天液壓等為代表的一批新興零部件和屬具制造企業發展迅速，得到了主機企業的好評。
徐工、中聯、三一、柳工、山推、龍工、廈工、安徽合力等主機企業在核心零部件或屬具的發展上尋求科學布局，重點突破。
㈤、協會發展得到了黨和政府及廣大會員的關心和支持
黨中央、國務院高度重視行業協會的發展。出臺的大政方針，為協會的改革發展奠定了基礎，指明了方向。政策措施的完善和管理工作的改進促使我國協會組織不斷加強自身建設，在服務政府、服務社會、服務行業、服務會員等方面取得了顯著成績，使得行業協會保持了良好的發展態勢。
一年來，協會在政府有關部門、中機聯各級領導和廣大會員單位的關心支持下，堅持服從、服務于全面建設小康社會、構建和諧社會的大局；適應市場經濟體制發展，遵循市場經濟規律；堅持改革創新，以改革促發展，以創新求突破；正確處理好政府、協會、企業三者的關系，積極為政府部門獻計獻策和承接政府部門轉移職能，利用各種資源優勢,充分發揮好橋梁紐帶作用，為溝通政府、服務企業、促進行業自律做了大量工作，努力形成政府、協會、企業三者既各司其職又相互支持的局面。同時，協會參與完成了一大批科技成果和新產品鑒定及中國機械工業科學技術獎的評審，出臺了一批協會標準等等，協會秘書處和各分支機構認真把握機遇，勇于迎接挑戰，努力為保持工程機械行業穩中求進、促進國家經濟社會和諧穩定貢獻力量。
二、行業運行面臨的主要問題
我們必須清醒地看到，一年來行業運行的確面臨許多問題，主要有：
工程機械市場需求下滑壓力持續加大，行業企穩預期不斷推遲；國家固定資產投資和有關預調微調措施拉動需求的效果不明顯；企業經營利潤下降，營業成本增加，部分企業應收賬款居于高位，資金壓力明顯加大，企業間三角債務嚴重；市場需求下降和社會存量較大，消化存量需要一定時間，使新增銷量受到影響；出口雖然保持增長，但出口額占全行業銷售收入的權重仍然較小，且國際貿易摩擦顯著增多；部分領域產能增速過快，部分產品產能過剩，投入產出有所失衡；零首付、低首付，賬期過長等營銷方式仍然存在，銷售手段不斷升級，行業自律經受嚴重考驗；加上一些產品同質化嚴重和關鍵配套件仍依賴進口等問題，促使工程機械產品市場競爭更加激烈。
由于存在上述問題，使全行業主要經濟指標一直處于低位運行。據協會重點聯系的大型企業集團測算，截止今年9月份，銷售收入同比增長0.02%，利潤總額同比下降28.42%。另據協會初步統計，裝載機1-9月份實現銷售138341臺，同比下降28.1%，挖掘機實現銷售93155臺，同比下降37.1%；輪式起重機實現銷售17957臺，同比下降38.8%，工業車輛實現銷售226197臺，同比下降7.31%；壓路機實現銷售10862臺，同比下降40.7%。
預計全年營業收入低于年初預測水平，但仍較去年略有增長。
上述問題的存在是暫時的，是發展中的問題，必將在發展中得到逐步解決。
三、面臨形勢分析
㈠、從國內看：
溫家寶總理指出：今后相當長的時期中國依然有著發展的戰略機遇期，這一點不是憑空的，如果看一看我們13億多人口有著強大的內部需求，看一看我們的城鄉地區還存在著很大的差距，看一看我們經濟轉型還需要推進與生產和民生相關聯的基礎設施建設，我們的教育、文化、科技發展還需要注入資金和力量，這一切都反映出中國的發展還有巨大的潛力。我們之所以調低速度是為了更好地轉方式，調結構。
今年以來，國際國內政治經濟形勢復雜多變，我國經濟發展面臨的困難增多，國家按照穩中求進的總要求，加強和改善宏觀調控，堅持實施積極的財政政策和穩健的貨幣政策，進一步提高政策的前瞻性，針對性和靈活性，正確處理保持經濟平穩較快發展，調整經濟結構和管理通脹預期的關系，把穩增長放在更加重要的位置，保持了經濟平穩較快發展。同時，針對經濟運行中出現的一些新情況新問題，國家不斷加大預調微調的力度，特別是5月份以來，集中出臺了一系列政策措施，包括加大結構性減稅的力度，重點推進營業稅改征增值稅試點，同時實施一系列減輕小微企業稅費負擔的政策措施，發揮貨幣政策逆周期調解作用，降低存款準備金率，兩次調低存貸款基準利率，擴大利率特別是貸款利率的浮動區間，保持貨幣信貸適度增長，中央財政加大投入支持企業技術改造，出臺新36條的42個實施細則，鼓勵民間投資，加大關系民生的基礎設施建設，加快推進保障性安居工程和農村危房的改造，啟動部分大城市地下管網改造和給排水工程，加強農田水利設施建設，落實和完善穩定出口的政策措施，進一步推進貿易便利化，積極擴大進口，取消和調整314項部門行政審批項目等等，這些措施對增強市場信心促進經濟增速企穩起到了十分重要的作用，必將增加工程機械市場需求，有利于工程機械行業發展。
從當前宏觀經濟各項指標分析，我國經濟社會發展形勢是好的，經濟增速仍然保持在年初確定的預期目標區間以內，并已經呈現出企穩回升的態勢，隨著前期密集出臺的政策措施落實到位發揮作用，2013年中國經濟有望進一步趨穩。而且國家將根據經濟運行的態勢充分利用我國財政貨幣政策空間較大的優勢，充分發揮國內需求的巨大潛力，調動各地區、各部門的積極性，堅持把穩增長放在更加重要的位置。繼續實施積極的財政政策和穩健的貨幣政策，保持政策的連續性和穩定性，進一步加大預調微調的力度，實施結構性減稅，保持貨幣信貸平穩適度增長，著力擴大有效投資，特別是激發民間投資的活力，促進實體經濟的發展。
因此，我們有信心、有條件、有能力克服前進道路上的困難，繼續保持工程機械行業平穩較快發展，并實現更長時期，更高水平，更好質量的發展。
㈡、從國際看：
國際金融危機已經進入第五個年頭，深層次影響還在不斷的顯現，當前無論是發達經濟體還是新興經濟體，經濟增速普遍放緩，一些國家主權債務危機持續發酵，國際金融市場 ，大宗商品市場振蕩加劇，市場預期持續走低，全球經濟下行的風險不容低估。但也要看到，各主要經濟體和國際組織，都在廣泛地凝聚共識，積極采取措施，有針對性地解決各國經濟、區域經濟和世界經濟中存在的突出問題。盡管歐債危機在深化蔓延，美國的主權信用評級被降低，世界金融市場進一步動蕩，全球通脹壓力進一步加大，但中國企業在國際市場上仍將面臨寶貴的戰略機遇期，尤其是巴西、俄羅斯、印度、南非等金磚國家對工程機械的市場需求穩步回升，南美、獨聯體、東南亞、中東和非洲等發展中國家仍有巨大的市場需求。我們還要看到，我國工程機械企業在國際市場上雖然面臨全新的發展機遇，但也必將迎接嚴峻的市場挑戰。
另外，知識產權糾紛、要素成本上升、人民幣匯率變動、出口市場政局不穩等不同程度的會對工程機械企業走出去造成影響。
四、2013年行業發展預測
2013年，國家將牢牢把握科學發展這個主題，緊緊圍繞轉變經濟發展方式這條主線，遵循工業化客觀規律，適應市場需求變化，根據科技進步新趨勢，積極發展結構優化、技術先進、清潔安全、附加值高、吸納就業能力強的現代產業體系，提高工業發展質量和效益，努力從工業大國向工業強國轉變，為加快推進國家現代化奠定堅實的物質基礎。工程機械作為我國工業領域的重點行業之一，尚處于成長期，必將受到重視和支持，今年的調整是國家主動調控的結果，屬理性回歸，符合預期，有利于工程機械行業調整轉型、創新升級，有利于繼續保持長期健康穩定快速發展。
考慮到今年國家的預調微調政策到工程機械行業作用需要時間，即使有大政策出臺，也有滯后期。因此，明年上半年工程機械行業低位運行的壓力仍然較大。從經濟指標上看，由于今年上半年同比降幅較大，預計2013年中國工程機械走勢將呈現前穩后高態勢，全年銷售收入將平穩增長，比2012年增長13%左右，出口增長20%左右。
五、2013年行業主要工作
㈠、繼續貫徹落實好國家宏觀政策和措施
近一年來，國家發改委、工信部、財政部、商務部、科技部、海關總署、國家稅務總局、國家質檢總局等有關部門，先后出臺和進一步完善了多項政策措施，其中涉及工程機械行業就有多個文件。這些政策和措施，是進一步提振企業信心、推動產業轉型升級的有力保證，全行業一定要學習和貫徹落實好。
㈡、促進穩中求進，保證行業適度增長
全行業要進一步提高認識，既要充分估計形勢的復雜性和嚴峻性，增強危機意識和憂患意識，更要看到有利條件，堅定發展的信心。同時，要加強經濟運行的監測和分析，及時提出訴求和建議，把穩中求進，保證行業適度增長作為貫穿全年行業工作的出發點和落腳點。
㈢、繼續苦練內功，加快科技創新和管理創新, 加大節能、環保、智能化技術研究，發展高端裝備，努力實現行業結構調整、轉型升級。
㈣、加快“工程機械高壓液壓元件與系統產業化及應用協同工作平臺”，支持零部件企業加快發展，解決關鍵配套件受制于人問題。
㈤、加大力度抓好行業自律，促進行業和諧、健康、持續發展，為行業轉型升級營造公平、公正的競爭環境和規范的市場環境，維護廣大會員企業的根本利益。
㈥、繼續加大力度，全面做好協會的統計工作。
另外，繼續加快國際化進程、擴大出口，加強標準化和質量管理，全面開展"CQC"標志認證，加強職業技能培訓及鑒定等，也是 2013 年的行業重點工作，我們將組織行業力量，努力做好各項工作。
同志們，貫徹落實好黨和國家的各項方針政策，促進我國工程機械行業平穩較快發展和行業和諧穩定，我們使命光榮，責任重大。中國共產黨第十八次全國代表大會明天就要召開了。我們要在黨中央的堅強領導下，堅定信心，振奮精神，開拓創新，扎實工作，為圓滿完成2013年的各項任務而努力奮斗！
謝謝大家！
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