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工信部信息化司王建宇處長(zhǎng)作“兩化”融合動(dòng)員報(bào)告

    尊敬的各位領(lǐng)導(dǎo)，各位專家，女士們，先生們，大家下午好。非常高興參加工程機(jī)械協(xié)會(huì)舉辦的代表會(huì)以及高層論壇，首先我代表信息化推進(jìn)司對(duì)大會(huì)的召開(kāi)表示熱烈的祝賀。今天我重點(diǎn)給大家匯報(bào)三個(gè)問(wèn)題。第一，兩化工作融合整體推進(jìn)情況；第二，評(píng)估工作的意義和成效；第三，下一步工作思路和重點(diǎn)工作。

    21世紀(jì)新一代信息通信技術(shù)飛速創(chuàng)新發(fā)展和進(jìn)一步普及擴(kuò)展，對(duì)經(jīng)濟(jì)社會(huì)的影響，日益廣泛、深入、持久，信息化仍然是全球范圍內(nèi)推動(dòng)經(jīng)濟(jì)和社會(huì)變革的主要力量，是國(guó)家競(jìng)爭(zhēng)力的戰(zhàn)略重點(diǎn)和制高點(diǎn)，我國(guó)的工業(yè)化發(fā)展取得了舉世矚目的成就，但總體仍處于中期階段。在工業(yè)化尚未完成的情況下，我國(guó)不可能沿襲傳統(tǒng)的先工業(yè)化后信息化道路的發(fā)展。加速工業(yè)化發(fā)展進(jìn)程，通過(guò)工業(yè)化帶動(dòng)信息化的前進(jìn)步伐，將工業(yè)化和信息化兩個(gè)歷史進(jìn)程緊密結(jié)合和融合起來(lái)。黨中央國(guó)務(wù)院高度重視信息化和工業(yè)化高度融合，并將其作為中國(guó)特色新型工業(yè)化道路的重要內(nèi)容。黨中央國(guó)務(wù)院在十七大提出大力推進(jìn)信息化與工業(yè)化融合，促進(jìn)工業(yè)由大變強(qiáng)的戰(zhàn)略部署，黨的十七屆五中全會(huì)又進(jìn)一步提出推進(jìn)信息化和工業(yè)化深度融合。兩化融合發(fā)展道路，符合我國(guó)現(xiàn)階段經(jīng)濟(jì)發(fā)展內(nèi)升需求，是促進(jìn)工業(yè)由大變強(qiáng)，發(fā)展方式轉(zhuǎn)變，實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)、環(huán)境和資源協(xié)調(diào)持續(xù)發(fā)展的有效途徑。

    第一個(gè)問(wèn)題,兩化融合推進(jìn)工作的總體情況。工信部是08年3月份正式成立，成立之后，兩化融合工作就確定為工信部重中之重的工作。今天上午聽(tīng)了祁會(huì)長(zhǎng)的報(bào)告，很受鼓舞，在這之前我在裝備工業(yè)司工作，對(duì)工程機(jī)械略知一二，通過(guò)今天早上聽(tīng)報(bào)告使我進(jìn)一步感受到中國(guó)的工程機(jī)械在世界上的地位，尤其是我們的混凝土機(jī)械在世界上是一流，在國(guó)內(nèi)、國(guó)際上都享有比較高的知名度，如：中聯(lián)重科、徐工等等，都是國(guó)際上知名企業(yè)，通過(guò)兼并重組，兼并了國(guó)外同行業(yè)一流的企業(yè)，我深深感受到在座的企業(yè)家們?yōu)槲覀儑?guó)家工程機(jī)械的發(fā)展做出巨大貢獻(xiàn)。工信部成立之后對(duì)兩化融合重點(diǎn)是從點(diǎn)、線、面三個(gè)方面進(jìn)行推進(jìn)。“點(diǎn)”是在43個(gè)行業(yè)中，遴選了88家典型企業(yè)，把他們成功的案例歸納成冊(cè)下發(fā)各地；“線”就是我們重點(diǎn)推進(jìn)行業(yè)兩化融合指標(biāo)體系，08年選擇7個(gè)行業(yè)，09年12個(gè)行業(yè)，今年我們又選擇18個(gè)行業(yè)，其中就有工程機(jī)械行業(yè)；“面”是指全國(guó)，08年首先設(shè)了8個(gè)實(shí)驗(yàn)區(qū)，其中有上海、 重慶、青島等地區(qū)，去年又選了8個(gè)新的實(shí)驗(yàn)區(qū)，其中有我們西安市，也有三一重工和中聯(lián)重科所在地長(zhǎng)沙，長(zhǎng)株潭地區(qū)也是兩化融合實(shí)驗(yàn)區(qū)。

    今年我們?cè)O(shè)立工程機(jī)械兩化融合評(píng)估指標(biāo)體系，也是為了促進(jìn)我們工程機(jī)械信息化水平。徐工集團(tuán)09年11月份在北京召開(kāi)的兩化融合座談會(huì)上作為5家典型企業(yè)進(jìn)行了發(fā)言，據(jù)我所知，工程界兩化融合水平在整個(gè)工業(yè)門類中還是比較先進(jìn)的。我們除了從點(diǎn)線面推動(dòng)兩化融合外，還配套有政策措施的制定和引導(dǎo)。2011年工信部聯(lián)合商業(yè)部、國(guó)資委等，共同印發(fā)了加快推進(jìn)工業(yè)化信息化適度融合的若干意見(jiàn)，根據(jù)這個(gè)意見(jiàn)，今年6月28號(hào)在北京召開(kāi)了兩化融合成果展，吳邦國(guó)、李克強(qiáng)、賈慶林參加了這個(gè)展覽，我們工程機(jī)械也有一些企業(yè)參加了展覽，這個(gè)展覽也得到中央領(lǐng)導(dǎo)的高度肯定。李克強(qiáng)批示，兩化融合以工信部為主，財(cái)政部、發(fā)改委要密切配合工信部把這項(xiàng)工作抓細(xì)，最近我們給國(guó)務(wù)院做了一個(gè)報(bào)告，還要到上海一些企業(yè)去調(diào)研，準(zhǔn)備在十八大之后給國(guó)務(wù)院起草一份報(bào)告。2011年12月國(guó)務(wù)院印發(fā)了工業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)規(guī)劃。2011—2015，對(duì)信息化工業(yè)化深度融合，改造提升傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)，培育壯大戰(zhàn)略新興產(chǎn)業(yè)，加快發(fā)展生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)，全面優(yōu)化技術(shù)結(jié)構(gòu)、組織結(jié)構(gòu)、布置結(jié)構(gòu)、行業(yè)結(jié)構(gòu)做出了明確比部署。明確兩化融合是我國(guó)工業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)的內(nèi)升驅(qū)動(dòng)力。本人也有幸參加了我國(guó)第一個(gè)工業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)規(guī)劃。這個(gè)規(guī)劃里面對(duì)兩化融合進(jìn)行了深刻的描述，對(duì)我們國(guó)家的轉(zhuǎn)型升級(jí)，兩化融合的內(nèi)升動(dòng)力如何進(jìn)行，其政策有哪些措施，財(cái)政有哪些支持，都有描述，希望在座的企業(yè)家和專家有時(shí)間可以看一看。

    另外，2011年11月，我們工信部發(fā)布了工業(yè)企業(yè)信息化和工業(yè)化融合評(píng)估規(guī)劃。基于評(píng)估規(guī)劃，我們聯(lián)合行業(yè)協(xié)會(huì)和相關(guān)機(jī)構(gòu)共同推進(jìn)。今年我們又在18個(gè)行業(yè)中開(kāi)展了工作。其中有我們的工程機(jī)械，咱們?cè)谧钠髽I(yè)家和專家也可以到我們工信部網(wǎng)站上看一看評(píng)估規(guī)劃。其實(shí)我們搞兩化融合評(píng)估指標(biāo)體系，或者搞兩化融合評(píng)估規(guī)劃，目的是這樣的：第一，是為了政府制定政策法規(guī)標(biāo)準(zhǔn)，了解行業(yè)兩化融合情況；第二，為協(xié)會(huì)指導(dǎo)行業(yè)發(fā)展提供依據(jù)；第三，為企業(yè)兩化融合發(fā)展找準(zhǔn)路徑，提升競(jìng)爭(zhēng)力、提升市場(chǎng)反應(yīng)能力，這是主要目的。通過(guò)評(píng)估規(guī)劃，下一步我們委托工程協(xié)會(huì)要發(fā)布《中國(guó)工程機(jī)械兩化融合評(píng)估指標(biāo)體系報(bào)告》，這個(gè)報(bào)告就要列出我們工程機(jī)械兩化融合的方向、目標(biāo)、標(biāo)準(zhǔn)。我們可以參照來(lái)指導(dǎo)企業(yè)的兩化融合工作。

    第二，評(píng)估工作的意義和成效。我國(guó)推進(jìn)兩化融合需要在現(xiàn)有工業(yè)化基礎(chǔ)上，快速增強(qiáng)信息技術(shù)和工業(yè)技術(shù)，具有顯著的中國(guó)特色。兩化融合設(shè)計(jì)理念的轉(zhuǎn)變，模式的轉(zhuǎn)型和路徑的創(chuàng)新，是一個(gè)戰(zhàn)略性、全局性和系統(tǒng)性變革過(guò)程，推動(dòng)工作需要頂層設(shè)計(jì)和把握，摸清發(fā)展現(xiàn)狀，找準(zhǔn)科學(xué)路徑，創(chuàng)新推動(dòng)模式。兩化融合評(píng)估工作是作為中國(guó)特色兩化融合的有力抓手，具有重要的意義。它的意義有三個(gè)方面：一是增強(qiáng)中央、地方、行業(yè)和企業(yè)不同層面工作的協(xié)調(diào)性和一致性；二是促進(jìn)兩化融合工作體系化和和規(guī)范化開(kāi)展；三是摸清兩化融合的方向目標(biāo)和找準(zhǔn)定位；四是切實(shí)加強(qiáng)兩化融合的科學(xué)引導(dǎo)和務(wù)實(shí)推進(jìn)。兩化融合評(píng)估規(guī)范公布之后，兩化融合評(píng)估標(biāo)準(zhǔn)我們已經(jīng)申請(qǐng)國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)委已經(jīng)立項(xiàng)。

    通過(guò)點(diǎn)線面結(jié)合，咱們各個(gè)企業(yè)、各個(gè)行業(yè)協(xié)會(huì)和各個(gè)兩化融合實(shí)驗(yàn)區(qū)做了大量的工作，這項(xiàng)工作在以前我們到地方去調(diào)研時(shí)，好多人都對(duì)兩化融合不清楚。甚至我到甘肅天水，天水市一個(gè)副市長(zhǎng)陪我們調(diào)研時(shí)說(shuō)：王處長(zhǎng)現(xiàn)在城鎮(zhèn)化和工業(yè)化就應(yīng)該兩化融合。隨著信息化不斷地推進(jìn)，企業(yè)再不搞信息化，很難生存。昨天我也看了工程機(jī)械方面的雜志，深有啟發(fā)，工程機(jī)械這幾年迅猛發(fā)展，名牌企業(yè)在咱們工程機(jī)械里面是比較多的，像徐工、中聯(lián)重科等等，我們國(guó)家的房地產(chǎn)大力地發(fā)展，離不開(kāi)咱們?cè)谧髽I(yè)家的貢獻(xiàn)，我們國(guó)家道路橋梁的建設(shè)，離不開(kāi)在座企業(yè)家的貢獻(xiàn)。可以說(shuō)工程機(jī)械為我們國(guó)家三十年的改革開(kāi)放立下汗馬功勞，同時(shí)我們走出去兼并了德國(guó)、意大利一些企業(yè)，實(shí)施了全球化戰(zhàn)略，證明我們國(guó)家工業(yè)做大做強(qiáng)，起到了排頭兵的作用。上一次我到工程機(jī)械協(xié)會(huì)，和祁會(huì)長(zhǎng)和龍主席在一起探討，也都感受到咱們工程機(jī)械對(duì)咱們中國(guó)，尤其是工業(yè)做出了巨大的貢獻(xiàn)。我們也有很多創(chuàng)新，上周我參加一個(gè)創(chuàng)新高峰論壇，以前江澤民講創(chuàng)新是一個(gè)民族進(jìn)步的靈魂，我很認(rèn)可這一句話，不然的話我們核心零部件永遠(yuǎn)走在別國(guó)的后面，我們永遠(yuǎn)做不強(qiáng)。所以說(shuō)創(chuàng)新確實(shí)是一個(gè)企業(yè)必須非常看重的一個(gè)最核心的部位，或者是部門。作為生命線，只有這樣，我們的企業(yè)才能做大做強(qiáng)，我們的利潤(rùn)才能豐厚。08年我在裝備工業(yè)司工作的時(shí)候，美國(guó)次貸危機(jī)引發(fā)的金融危機(jī)，當(dāng)時(shí)我們裝備工業(yè)司承擔(dān)了十大振興方案的三個(gè)，汽車振興規(guī)劃、船舶振興規(guī)劃和重大裝備振興規(guī)劃，當(dāng)時(shí)我們跑了200多家企業(yè)去調(diào)研，深深感到凡是信息化搞得好的，它的企業(yè)利潤(rùn)逆勢(shì)上揚(yáng)。昨天和龍主席在一起，龍主席跟我講中聯(lián)重科今年就很好，有些板塊的效益逆勢(shì)上揚(yáng)。現(xiàn)在我們還提出，生產(chǎn)制造型向生產(chǎn)服務(wù)型轉(zhuǎn)變，這就是轉(zhuǎn)型升級(jí)，在這里面，我不知道咱們工程機(jī)械做得怎么樣，但是西安有個(gè)陜鼓，陜鼓在這方面做得非常好，它基本實(shí)現(xiàn)在線診斷它所有售出的產(chǎn)品。所以說(shuō)我相信咱們工程機(jī)械也應(yīng)該往這方面發(fā)展，利潤(rùn)多樣化，而不是就賣一臺(tái)機(jī)械，而應(yīng)該在服務(wù)維修，包括人才培養(yǎng)各方面去賺取利潤(rùn)，提高企業(yè)的競(jìng)爭(zhēng)力。

    第三，下一步工作思路和重點(diǎn)工作。經(jīng)過(guò)三年的時(shí)間以企業(yè)為評(píng)估對(duì)象，開(kāi)展行業(yè)兩化融合評(píng)估工作，下一步逐步從試點(diǎn)開(kāi)展走向全面推廣，實(shí)現(xiàn)全局統(tǒng)籌，各有特色，合作共贏的良好局面。一是促進(jìn)兩化評(píng)估工作走向體系化，建立完善的兩化融合評(píng)估工作評(píng)估和保障體系，形成中央和地方，政府和企業(yè)共同推進(jìn)協(xié)同的格局，形成工作流程和制度標(biāo)準(zhǔn)化、規(guī)范化，充分激發(fā)企業(yè)參與評(píng)估的內(nèi)升動(dòng)力。增強(qiáng)評(píng)估體系的科學(xué)性和領(lǐng)導(dǎo)性，明確評(píng)估標(biāo)準(zhǔn)和依據(jù)，明確兩化融合體系的評(píng)定標(biāo)準(zhǔn)和依據(jù)，使企業(yè)競(jìng)爭(zhēng)力提升和轉(zhuǎn)型發(fā)展緊密結(jié)合起來(lái)，推進(jìn)企業(yè)緊密參與兩化融合評(píng)估工作。08年我們搞兩化融合評(píng)估工作的時(shí)候有一個(gè)很好的例子，我們第一年搞的是棉紡，大家知道棉紡是勞動(dòng)密集型產(chǎn)業(yè)，通過(guò)無(wú)線電設(shè)備識(shí)別技術(shù)，技術(shù)改造、信息化改造，他們?cè)诒本┑囊粋€(gè)飯店里以報(bào)告的形式開(kāi)會(huì)，當(dāng)時(shí)我也參加了，他們說(shuō)王部長(zhǎng)他們是不是在吹牛，我說(shuō)不會(huì)吹牛。后來(lái)在企業(yè)家安排下他們到無(wú)錫學(xué)習(xí)，一周之后信息部部長(zhǎng)回來(lái)了說(shuō)，不僅僅是在報(bào)告里講到的他們做到了，還有很多東西基于商業(yè)機(jī)密人家沒(méi)有講，后來(lái)他們董事長(zhǎng)派了7個(gè)人到無(wú)錫學(xué)習(xí)，回來(lái)以后進(jìn)行大量的信息化改造，進(jìn)行大量的投入。我個(gè)人認(rèn)為企業(yè)家對(duì)待兩化融合方面有三種類型，第一種類型是戰(zhàn)略型，他比較重視信息化，有戰(zhàn)略眼光，有前瞻性、科學(xué)性。就像我剛才講的，無(wú)錫這位女總裁，周女士，但是徐工是我們兩化融合一個(gè)典型的企業(yè)，像他們這些企業(yè)家有這種戰(zhàn)略眼光。第二種企業(yè)家是想干不知道怎么干，所以說(shuō)我們推出兩化融合評(píng)估指標(biāo)體系告訴你路徑和方法，你知道怎么干。你我是信息化推進(jìn)司產(chǎn)業(yè)化信息處處長(zhǎng)，所以我們搞了將近4年兩化融合評(píng)估指標(biāo)體系，到企業(yè)去，企業(yè)跟我們講，確實(shí)我們像一個(gè)拐杖一樣，知道我們干什么，應(yīng)該干什么，不該干什么，尤其是行業(yè)出的兩化融合評(píng)估指標(biāo)體系更有指導(dǎo)性。第三種類型企業(yè)家目光比較短淺，說(shuō)我干嗎要上信息化？所以說(shuō)隨著時(shí)代的發(fā)展很快就淘汰了。所以說(shuō)信息化的發(fā)展，絕對(duì)是突飛猛進(jìn)。前幾年有上ERP找死，不上ERP等死，這幾年這個(gè)說(shuō)法基本上聽(tīng)不到了，是我們企業(yè)已經(jīng)發(fā)展到這個(gè)地步，你上簡(jiǎn)單OA系統(tǒng)，ERP恐怕滿足不了。去年8月份我們到蘇州園區(qū)調(diào)查一個(gè)跨國(guó)集團(tuán)公司，是一個(gè)日本的企業(yè)，當(dāng)時(shí)我們發(fā)出通知調(diào)研之后，他們很重視，從東京信息部本部部長(zhǎng)單獨(dú)去，這個(gè)蘇州分公司的總經(jīng)理，他們7、8個(gè)人陪同我們，先和我們?cè)谝黄鹱劊缓蟮剿麄兤髽I(yè)看，他們信息化精細(xì)化生產(chǎn)非常到位，也非常細(xì)。主要生產(chǎn)計(jì)量、流量?jī)x器儀表，都是單件產(chǎn)品，每年都有2-3萬(wàn)個(gè)產(chǎn)品是不重樣的，并且有些比較急的訂單，要臨時(shí)派單，沒(méi)有精細(xì)化很難做到，包括到那兒多長(zhǎng)距離、多長(zhǎng)時(shí)間都有計(jì)算。所以說(shuō)我們看完之后感覺(jué)到日本人的精細(xì)，比如我們到企業(yè)調(diào)研去，你們肯定會(huì)放蘋果、香蕉，日本就放一瓶礦泉水，我們這邊放的一瓶礦泉水，還有一瓶飲料，還有糖塊、花生米，那個(gè)花生米就是小袋的，給人感覺(jué)非常精致。從這些細(xì)節(jié)可以看出他們的企業(yè)管理、企業(yè)文化、企業(yè)經(jīng)營(yíng)、企業(yè)生產(chǎn)都非常注重精細(xì)。我國(guó)這幾年城市建設(shè)、城鎮(zhèn)化建設(shè)對(duì)工程機(jī)械推動(dòng)很大，但是不是老是這樣，我覺(jué)得這個(gè)問(wèn)題應(yīng)該給在座的企業(yè)家提出來(lái)，應(yīng)該做一個(gè)長(zhǎng)遠(yuǎn)的打算。這是我今天要講的主要的任務(wù)。

    下一步的工作，我們還要繼續(xù)完善兩化融合評(píng)估指標(biāo)體系，全面開(kāi)展兩化融合評(píng)估工作，同時(shí)我們準(zhǔn)備開(kāi)展企業(yè)兩化融合水平等級(jí)認(rèn)定工作，也準(zhǔn)備建設(shè)和運(yùn)營(yíng)兩化融合評(píng)估服務(wù)平臺(tái)。今天祁會(huì)長(zhǎng)講到了，裝備工業(yè)司和我們聯(lián)合搞一個(gè)平臺(tái)，前一段時(shí)間我們和裝備司在機(jī)電一體化也做了一些工作。最后給各位回報(bào)一下，你們有一些信息化項(xiàng)目也可以和國(guó)家申請(qǐng)，我們有1個(gè)億的兩化融合專項(xiàng)，今年審批90個(gè)項(xiàng)目，同時(shí)也讓各省通知各個(gè)協(xié)會(huì)，上報(bào)兩化融合典型標(biāo)桿企業(yè)，也希望在座的企業(yè)支持我們的工作。