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    2017年4月13日，乘著全國(guó)兩會(huì)勝利召開(kāi)的春風(fēng)，中國(guó)工程機(jī)械工業(yè)協(xié)會(huì)五屆二次會(huì)員代表大會(huì)暨第十五屆中國(guó)工程機(jī)械發(fā)展高層論壇在素有孔孟之鄉(xiāng)、運(yùn)河之都美稱的山東濟(jì)寧隆重召開(kāi)。

    本次會(huì)議是在中國(guó)工程機(jī)械行業(yè)在經(jīng)歷了5年多深度調(diào)整后，初現(xiàn)企穩(wěn)回升、恢復(fù)性增長(zhǎng)的形勢(shì)下召開(kāi)的，得到了行業(yè)各有關(guān)方面的高度關(guān)注和積極參與。國(guó)家工信部、濟(jì)寧市人民政府的有關(guān)領(lǐng)導(dǎo)蒞臨指導(dǎo)。中國(guó)工程機(jī)械工業(yè)協(xié)會(huì)祁俊會(huì)長(zhǎng)、蘇子孟常務(wù)副會(huì)長(zhǎng)兼秘書(shū)長(zhǎng)以及來(lái)自協(xié)會(huì)副會(huì)長(zhǎng)、常務(wù)理事、理事單位的高層和協(xié)會(huì)所屬各專業(yè)分支機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)人和新會(huì)員單位、行業(yè)媒體代表等共300余人參加本次會(huì)議。

會(huì)長(zhǎng)祁俊以《大力推進(jìn)供給側(cè)改革提高行業(yè)發(fā)展質(zhì)量效益實(shí)現(xiàn)工程機(jī)械強(qiáng)國(guó)夢(mèng)》為題作行業(yè)形勢(shì)報(bào)告

    中國(guó)工程機(jī)械工業(yè)協(xié)會(huì)會(huì)長(zhǎng)祁俊以《大力推進(jìn)供給側(cè)改革提高行業(yè)發(fā)展質(zhì)量效益實(shí)現(xiàn)工程機(jī)械強(qiáng)國(guó)夢(mèng)》為題作了行業(yè)形勢(shì)報(bào)告。他在報(bào)告中說(shuō)：

    黨的十八大以來(lái)，以習(xí)近平同志為核心的黨中央適應(yīng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展新常態(tài)，出臺(tái)了一系列精準(zhǔn)的經(jīng)濟(jì)政策，推動(dòng)了經(jīng)濟(jì)社會(huì)平穩(wěn)健康發(fā)展。2016年，我國(guó)經(jīng)濟(jì)延續(xù)了良好的發(fā)展勢(shì)頭，總的特點(diǎn)是緩中趨穩(wěn)、穩(wěn)中向好，GDP達(dá)到74.4萬(wàn)億元，增長(zhǎng)6.7%，經(jīng)濟(jì)運(yùn)行保持在合理區(qū)間，經(jīng)濟(jì)發(fā)展的質(zhì)量和效益明顯提高；就業(yè)增長(zhǎng)超過(guò)預(yù)期；改革開(kāi)放深入推進(jìn)，“一帶一路”建設(shè)進(jìn)展加速，一批重大工程和國(guó)際產(chǎn)能合作項(xiàng)目落地；經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)繼續(xù)優(yōu)化；創(chuàng)新對(duì)發(fā)展的支撐作用增強(qiáng)，基礎(chǔ)設(shè)施支撐能力持續(xù)提升，實(shí)現(xiàn)了“十三五”良好開(kāi)局。

    2016年，工程機(jī)械行業(yè)在經(jīng)歷了自2011年以來(lái)市場(chǎng)需求持續(xù)下降，企業(yè)經(jīng)營(yíng)難度較大，行業(yè)發(fā)展面臨考驗(yàn)的情況下，堅(jiān)定不移實(shí)施優(yōu)化結(jié)構(gòu)、轉(zhuǎn)型升級(jí)、強(qiáng)化管理、提升效益等舉措，在國(guó)家一系列調(diào)結(jié)構(gòu)促轉(zhuǎn)型增效益政策措施影響下，行業(yè)發(fā)展?fàn)顩r出現(xiàn)了積極的變化，2016年下半年工程機(jī)械主要產(chǎn)品的生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)形勢(shì)獲得了極大改善，工程機(jī)械行業(yè)重現(xiàn)螺旋式上升的新生機(jī)。在這種情況下，我們要繼續(xù)堅(jiān)定信心、攻堅(jiān)克難、轉(zhuǎn)型升級(jí)、砥礪前行，充分利用當(dāng)前的有利時(shí)機(jī)，深入貫徹落實(shí)《中國(guó)制造2025》，進(jìn)一步推進(jìn)工程機(jī)械行業(yè)的供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革，打牢工程機(jī)械持續(xù)穩(wěn)定發(fā)展的根基，推動(dòng)工程機(jī)械行業(yè)在健康發(fā)展的軌道前行。

    一、2016年行業(yè)的各項(xiàng)工作取得積極進(jìn)展

    1、克服重重困難，行業(yè)實(shí)現(xiàn)了穩(wěn)定增長(zhǎng)

    2016年，在經(jīng)歷了連續(xù)多年的市場(chǎng)需求不足，產(chǎn)銷量持續(xù)下降，企業(yè)經(jīng)營(yíng)難度不斷加大的背景下，行業(yè)企業(yè)克服外部環(huán)境帶來(lái)的困難，堅(jiān)定信心，積極應(yīng)對(duì)，進(jìn)一步強(qiáng)化供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革，努力扭轉(zhuǎn)被動(dòng)局面，消化不利因素，實(shí)現(xiàn)了工程機(jī)械行業(yè)穩(wěn)中向好。工程機(jī)械主要產(chǎn)品在經(jīng)歷了上半年的慣性下滑之后，下半年市場(chǎng)需求逐漸增加，部分產(chǎn)品出現(xiàn)了淡季熱銷的局面。主要產(chǎn)品中，挖掘機(jī)、推土機(jī)、平地機(jī)、叉車、汽車起重機(jī)、壓路機(jī)、攤鋪機(jī)，以及掘進(jìn)機(jī)械等都實(shí)現(xiàn)了多年未見(jiàn)的增長(zhǎng)，部分產(chǎn)品還出現(xiàn)了較大幅度的增長(zhǎng)。重點(diǎn)企業(yè)營(yíng)業(yè)收入扭轉(zhuǎn)了連續(xù)多年下降的局面，實(shí)現(xiàn)了1%的增長(zhǎng)。在全年出口下降10.6%的情況下，對(duì)印度、泰國(guó)、澳大利亞、香港、菲律賓、巴基斯坦、阿爾及利亞等國(guó)家和地區(qū)的出口保持增長(zhǎng)。尤其巴基斯坦作為“一帶一路”項(xiàng)目率先啟動(dòng)的國(guó)家，2016年我國(guó)工程機(jī)械對(duì)巴出口增長(zhǎng)了180.7%，其位次由2015年的41位前進(jìn)到2016年的第17位。

    2、扎實(shí)推進(jìn)國(guó)際化，“走出去”實(shí)現(xiàn)新突破

    2016年，我國(guó)工程機(jī)械行業(yè)在前幾年海外投資快速發(fā)展基礎(chǔ)上，繼續(xù)實(shí)施國(guó)際化發(fā)展戰(zhàn)略，進(jìn)一步深耕國(guó)際市場(chǎng)，整合現(xiàn)有對(duì)外投資，研發(fā)推廣新型適用目標(biāo)市場(chǎng)的產(chǎn)品，不斷健全海外營(yíng)銷服務(wù)體系，加大力度培養(yǎng)國(guó)際化人才和營(yíng)銷隊(duì)伍，拓展新型營(yíng)銷渠道，積極培育融資租賃市場(chǎng)，海外事業(yè)進(jìn)一步取得實(shí)效，重點(diǎn)國(guó)家海外銷售出現(xiàn)明顯增長(zhǎng)，海外工廠經(jīng)濟(jì)效益水平明顯改善。徐工、中聯(lián)、三一、柳工、山推等一批企業(yè)積極加強(qiáng)與“一帶一路”沿線國(guó)家的國(guó)際產(chǎn)能合作，在重點(diǎn)國(guó)家深度布局，實(shí)現(xiàn)了海外收入占比的明顯提升。

    2016年，工程機(jī)械行業(yè)作為國(guó)家國(guó)際產(chǎn)能及裝備制造合作重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)，在國(guó)家發(fā)展改革委的指導(dǎo)下，協(xié)會(huì)聯(lián)合16家工程機(jī)械企業(yè)發(fā)起成立了“中國(guó)工程機(jī)械行業(yè)國(guó)際產(chǎn)能合作企業(yè)聯(lián)盟”。聯(lián)盟的成立是推動(dòng)“一帶一路”建設(shè)和工程機(jī)械行業(yè)創(chuàng)新發(fā)展、提升產(chǎn)業(yè)國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)力的戰(zhàn)略選擇。聯(lián)盟將在服務(wù)工程機(jī)械行業(yè)“走出去”中，打造互利共贏的發(fā)展平臺(tái)；為企業(yè)“走出去”提供全方位的綜合信息支撐和服務(wù)；推動(dòng)行業(yè)內(nèi)外企業(yè)抱團(tuán)出海，同時(shí)規(guī)范企業(yè)海外競(jìng)爭(zhēng)行為，防范企業(yè)對(duì)外合作各類風(fēng)險(xiǎn)；在重大工程項(xiàng)目、雙邊產(chǎn)能合作等方面開(kāi)展合作，拓展發(fā)展新空間。

    3、進(jìn)一步實(shí)施轉(zhuǎn)型升級(jí)，高端裝備不斷取得新成果

    工程機(jī)械行業(yè)在近幾年的徘徊中，眾多企業(yè)開(kāi)始了求新求變求轉(zhuǎn)型之路，從苦練內(nèi)功開(kāi)始，努力尋求低迷市場(chǎng)中的機(jī)遇，全面貫徹實(shí)施《工程機(jī)械行業(yè)“十三五”發(fā)展規(guī)劃》，在推進(jìn)轉(zhuǎn)型升級(jí)方面取得重大進(jìn)展，高端新型裝備創(chuàng)新發(fā)展出現(xiàn)新亮點(diǎn)。

    徐工的G系列輪式起重機(jī)輕量化、智能化等性能指標(biāo)達(dá)到國(guó)際領(lǐng)先水平；V系列裝載機(jī)經(jīng)濟(jì)性、高效性、可靠性、環(huán)保性、舒適性、方便性全面提升，推動(dòng)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)向中高端發(fā)展；大型雙輪銑、大噸位水平定向鉆等實(shí)現(xiàn)批量銷售。

    三一通過(guò)自主創(chuàng)新，不斷升級(jí)挖掘機(jī)產(chǎn)品，向高端市場(chǎng)全面延伸，從通用型市場(chǎng)向?qū)I(yè)細(xì)分市場(chǎng)重點(diǎn)發(fā)展，并且在深刻理解海外客戶需求的基礎(chǔ)上，完成了國(guó)際全系列產(chǎn)品布局。

    柳工研發(fā)極限工況下的工程機(jī)械應(yīng)用高原自適應(yīng)發(fā)動(dòng)機(jī)、發(fā)動(dòng)機(jī)的自我保護(hù)功能、IPC集成功率控制系統(tǒng)、減振、降噪等技術(shù)，追求設(shè)備的可靠運(yùn)行，使其在高溫、高寒、高海拔、隧道、粉塵等極限工況下可維護(hù)和連續(xù)作業(yè)，有效提升產(chǎn)品的可靠性。

    中鐵裝備先后研發(fā)設(shè)計(jì)出應(yīng)用于鐵路隧道的馬蹄形盾構(gòu)機(jī)、國(guó)內(nèi)自主研制的最大直徑土壓平衡盾構(gòu)機(jī)以及超大直徑泥水平衡盾構(gòu)機(jī)，實(shí)現(xiàn)了在鐵路隧道工程領(lǐng)域應(yīng)用盾構(gòu)設(shè)備種類的多樣化和技術(shù)含量的突破。

    鐵建重工的國(guó)產(chǎn)首臺(tái)最小直徑敞開(kāi)式硬巖隧道掘進(jìn)機(jī)(TBM)實(shí)現(xiàn)對(duì)堅(jiān)硬巖層快速開(kāi)挖、出碴、支護(hù)等作業(yè)“一條龍”，具有安全、快速、環(huán)保等特點(diǎn)，是我國(guó)高端地下裝備制造的自主創(chuàng)新的重要成果，拓展了掘進(jìn)機(jī)在我國(guó)工程領(lǐng)域的應(yīng)用。

    4、堅(jiān)持加大投入，科技創(chuàng)新不斷向前發(fā)展

    2016年，工程機(jī)械行業(yè)企業(yè)踐行“創(chuàng)新、協(xié)調(diào)、綠色、開(kāi)放、共享”的發(fā)展理念，繼續(xù)加快創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)步伐，在高端產(chǎn)品及關(guān)鍵配套件的核心技術(shù)研發(fā)、應(yīng)用等方面取得突破。徐工步履式液壓挖掘機(jī)、中聯(lián)環(huán)保高效干式道路清掃車、山推高性能全液壓推土機(jī)等20項(xiàng)產(chǎn)品和技術(shù)榮膺2016年度中國(guó)機(jī)械工業(yè)科學(xué)技術(shù)獎(jiǎng)。中鐵裝備、安徽合力獲得中國(guó)質(zhì)量獎(jiǎng)提名獎(jiǎng)，山東臨工獲全國(guó)質(zhì)量獎(jiǎng)。徐工集團(tuán)、中聯(lián)重科、三一集團(tuán)、山河智能、鐵建重工等企業(yè)的八項(xiàng)專利分獲國(guó)家知識(shí)產(chǎn)權(quán)局第十八屆“中國(guó)專利優(yōu)秀獎(jiǎng)”和“外觀設(shè)計(jì)優(yōu)秀獎(jiǎng)”。為響應(yīng)《智能制造“十三五”發(fā)展規(guī)劃》，一批企業(yè)在智能制造領(lǐng)域積極推進(jìn)，實(shí)現(xiàn)智能轉(zhuǎn)型，針對(duì)不同用戶提供定制化的價(jià)值增值服務(wù)與解決方案，進(jìn)一步推進(jìn)向服務(wù)型制造的轉(zhuǎn)型。行業(yè)企業(yè)實(shí)施了各有特色的轉(zhuǎn)型升級(jí)戰(zhàn)略舉措和創(chuàng)新，為企業(yè)帶來(lái)了新的增長(zhǎng)點(diǎn)。

    5、堅(jiān)持綠色發(fā)展，工程機(jī)械排放標(biāo)準(zhǔn)實(shí)現(xiàn)升級(jí)

    2016年1月1日《大氣污染防治法》正式實(shí)施：禁止生產(chǎn)、進(jìn)口或者銷售大氣污染物排放超過(guò)標(biāo)準(zhǔn)的機(jī)動(dòng)車船、非道路移動(dòng)機(jī)械。經(jīng)排放檢驗(yàn)合格的，方可出廠銷售。檢驗(yàn)信息應(yīng)當(dāng)向社會(huì)公開(kāi)。城市人民政府可以根據(jù)大氣環(huán)境質(zhì)量狀況，劃定并公布禁止使用高排放非道路移動(dòng)機(jī)械的區(qū)域。

    根據(jù)國(guó)家環(huán)境保護(hù)部公告（2016年第5號(hào)）要求，2016年4月1日非道路移動(dòng)機(jī)械必須裝用符合第三階段排放的柴油機(jī)，工程機(jī)械行業(yè)企業(yè)貫徹新政策，把握機(jī)遇，全面推進(jìn)排放標(biāo)準(zhǔn)的切換，已經(jīng)按照《大氣污染防治法》和環(huán)保部公告要求，積極推進(jìn)國(guó)二階段柴油機(jī)轉(zhuǎn)國(guó)三階段工作，實(shí)現(xiàn)了排放標(biāo)準(zhǔn)升級(jí)。同時(shí)，為進(jìn)一步開(kāi)拓國(guó)際高端市場(chǎng)，企業(yè)加快了滿足歐美IV階段排放法規(guī)新產(chǎn)品開(kāi)發(fā)。

    根據(jù)環(huán)保部工作安排，今年7月將對(duì)非道路移動(dòng)機(jī)械環(huán)保達(dá)標(biāo)企業(yè)實(shí)施信息公開(kāi)，協(xié)會(huì)將會(huì)同環(huán)保部有關(guān)部門(mén)組織宣貫、積極推進(jìn)，推動(dòng)環(huán)境保護(hù)工作在工程機(jī)械行業(yè)取得成果。

    這項(xiàng)工作既是工程機(jī)械行業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)，縮小與先進(jìn)國(guó)家水平差距的重要舉措，也是當(dāng)代工程機(jī)械行業(yè)的社會(huì)責(zé)任，同時(shí)通過(guò)新標(biāo)準(zhǔn)的貫徹實(shí)施，還可以推動(dòng)在用超標(biāo)排放設(shè)備和低端產(chǎn)能退出。

    6、繼續(xù)深化結(jié)構(gòu)調(diào)整，不斷強(qiáng)化管理，產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)進(jìn)一步優(yōu)化，企業(yè)效益穩(wěn)步提高

    工程機(jī)械行業(yè)在上一輪的高速發(fā)展過(guò)程中，實(shí)現(xiàn)了產(chǎn)能快速增長(zhǎng)，在滿足國(guó)民經(jīng)濟(jì)建設(shè)發(fā)展需要的同時(shí)，也帶來(lái)了一些低端產(chǎn)品、通用型產(chǎn)品重復(fù)建設(shè)、重復(fù)生產(chǎn)，導(dǎo)致產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)失衡。在市場(chǎng)需求持續(xù)下降的情況下，暴露出生產(chǎn)企業(yè)數(shù)量較多，行業(yè)總量過(guò)剩等問(wèn)題，行業(yè)內(nèi)部結(jié)構(gòu)性矛盾突出。

    經(jīng)過(guò)近幾年的調(diào)整，工程機(jī)械行業(yè)已進(jìn)入轉(zhuǎn)型發(fā)展新階段，結(jié)構(gòu)優(yōu)化、技術(shù)創(chuàng)新、產(chǎn)業(yè)升級(jí)、質(zhì)量提升，成為我國(guó)工程機(jī)械行業(yè)發(fā)展的目標(biāo)導(dǎo)向。很多企業(yè)主動(dòng)適應(yīng)新的要求，加大結(jié)構(gòu)調(diào)整力度，調(diào)整企業(yè)生產(chǎn)布局和產(chǎn)業(yè)格局，關(guān)閉和停建了一批不適應(yīng)市場(chǎng)發(fā)展的生產(chǎn)單元，調(diào)減了一些低端低效益產(chǎn)品的生產(chǎn)，轉(zhuǎn)向具有市場(chǎng)前景，具有高端化、滿足需求多樣化和細(xì)分市場(chǎng)需求特點(diǎn)的產(chǎn)品，大力發(fā)展服務(wù)型制造，初步實(shí)現(xiàn)了產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整和優(yōu)化升級(jí)。

    在產(chǎn)業(yè)優(yōu)化升級(jí)的同時(shí)，工程機(jī)械企業(yè)進(jìn)一步加強(qiáng)企業(yè)管理，改善企業(yè)運(yùn)行質(zhì)量和效益。2016年，多數(shù)企業(yè)的資產(chǎn)質(zhì)量明顯提高，利潤(rùn)實(shí)現(xiàn)增長(zhǎng)，現(xiàn)金流好轉(zhuǎn)，成本費(fèi)用實(shí)現(xiàn)有效的控制，為行業(yè)持續(xù)向好發(fā)展打下良好基礎(chǔ)。

    二、面臨的形勢(shì)和要求

    1、圍繞解決行業(yè)發(fā)展面臨的突出問(wèn)題，更加注重深化供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革

    推進(jìn)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革，是黨中央在全面分析國(guó)內(nèi)經(jīng)濟(jì)階段性特征的基礎(chǔ)上，給出的調(diào)整經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)、轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式的治本良方。2017年將堅(jiān)持以推進(jìn)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革為主線的工作方針，通過(guò)加強(qiáng)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革，增強(qiáng)持續(xù)增長(zhǎng)動(dòng)力，深挖國(guó)內(nèi)外需求潛力，瞄準(zhǔn)潛在需求，開(kāi)拓發(fā)展更大空間。

    工程機(jī)械行業(yè)經(jīng)過(guò)多年的快速發(fā)展和近幾年的徘徊，行業(yè)發(fā)展階段已經(jīng)由量的增長(zhǎng)轉(zhuǎn)變?yōu)橘|(zhì)的提升，市場(chǎng)需求也逐步由增量需求為主轉(zhuǎn)向存量更新調(diào)整為主，目前工程機(jī)械行業(yè)推進(jìn)供給側(cè)改革恰逢其時(shí)。我們要以中央的工作方針為引領(lǐng)，準(zhǔn)確把握行業(yè)現(xiàn)狀和所面臨的問(wèn)題，擼起袖子加油干，補(bǔ)齊整機(jī)集成技術(shù)、整機(jī)可靠性耐久性、關(guān)鍵配套件及試驗(yàn)檢測(cè)等行業(yè)短板，加快調(diào)整產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，緊盯滿足市場(chǎng)需求這個(gè)最終目的，深入研究市場(chǎng)變化，把握現(xiàn)實(shí)需求和潛在需求，加快結(jié)構(gòu)調(diào)整升級(jí)和增長(zhǎng)動(dòng)力轉(zhuǎn)換，促進(jìn)行業(yè)發(fā)展轉(zhuǎn)型和優(yōu)化發(fā)展。

    我們要繼續(xù)加快結(jié)構(gòu)調(diào)整，在國(guó)家有關(guān)政策的指導(dǎo)下，以市場(chǎng)需求為導(dǎo)向，按市場(chǎng)規(guī)律自我調(diào)整產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)和產(chǎn)品結(jié)構(gòu)，停止發(fā)展或關(guān)閉那些不適應(yīng)市場(chǎng)需求、不符合國(guó)家產(chǎn)業(yè)政策、不能滿足用戶要求和國(guó)家安全、環(huán)保、節(jié)能法規(guī)的產(chǎn)品生產(chǎn)，科學(xué)、理性、客觀分析市場(chǎng)需求方向和市場(chǎng)容量，合理安排產(chǎn)能布局和產(chǎn)品結(jié)構(gòu)，摒棄低水平重復(fù)生產(chǎn)和重復(fù)建設(shè)，推動(dòng)工程機(jī)械行業(yè)健康持續(xù)發(fā)展的軌道上穩(wěn)步前進(jìn)。

    在不斷滿足國(guó)民經(jīng)濟(jì)建設(shè)發(fā)展需要的同時(shí)，瞄準(zhǔn)提高供給質(zhì)量這個(gè)主攻方向，緊緊圍繞《中國(guó)制造2025》的實(shí)施，進(jìn)一步調(diào)整和理順工程機(jī)械產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，推進(jìn)行業(yè)兼并重組，加快轉(zhuǎn)型升級(jí)，加大企業(yè)智能化改造力度，加強(qiáng)質(zhì)量品牌建設(shè)；實(shí)施創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)發(fā)展戰(zhàn)略，著力擴(kuò)大有效供給，加強(qiáng)關(guān)鍵核心技術(shù)攻關(guān)，提升關(guān)鍵配套件供應(yīng)能力，促進(jìn)產(chǎn)業(yè)中高端發(fā)展。

    2、繼續(xù)堅(jiān)持創(chuàng)新發(fā)展，加快工程機(jī)械制造強(qiáng)國(guó)步伐。

    創(chuàng)新發(fā)展是工程機(jī)械行業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)、持續(xù)健康發(fā)展、建設(shè)工程機(jī)械強(qiáng)國(guó)的長(zhǎng)期任務(wù)。我國(guó)工程機(jī)械行業(yè)歷經(jīng)了自我發(fā)展、引進(jìn)技術(shù)、消化吸收、融合創(chuàng)新的發(fā)展過(guò)程。但與國(guó)際先進(jìn)水平相比，我們?cè)诤芏嗷A(chǔ)技術(shù)和關(guān)鍵技術(shù)方面還有差距，隨著我國(guó)工程機(jī)械行業(yè)的發(fā)展壯大，在引進(jìn)技術(shù)消化吸收的基礎(chǔ)上再創(chuàng)新和加快發(fā)展原始創(chuàng)新，才能實(shí)現(xiàn)追趕國(guó)際先進(jìn)水平，滿足建設(shè)工程機(jī)械強(qiáng)國(guó)的目標(biāo)要求。

    當(dāng)前我國(guó)工程機(jī)械行業(yè)發(fā)展中存在著產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)不合理，低端產(chǎn)品同質(zhì)化競(jìng)爭(zhēng)，而高端產(chǎn)品、關(guān)鍵技術(shù)、關(guān)鍵配套件能力不足的局面，關(guān)鍵還在于缺乏自主創(chuàng)新和自主關(guān)鍵技術(shù)，在部分產(chǎn)品上靠簡(jiǎn)單模仿復(fù)制實(shí)現(xiàn)產(chǎn)品開(kāi)發(fā)。

    上個(gè)月舉辦的美國(guó)國(guó)際工程機(jī)械展覽會(huì)，一方面展示了我國(guó)工程機(jī)械行業(yè)近幾年創(chuàng)新發(fā)展的工作成果，同時(shí)也給我們打開(kāi)了新視野，國(guó)際先進(jìn)工程機(jī)械企業(yè)在智能化、信息化、舒適化、節(jié)能減排等方面的發(fā)展和進(jìn)步，為我們下一步創(chuàng)新發(fā)展提供了借鑒和發(fā)展方向，借此機(jī)會(huì)也可以客觀評(píng)估我們的技術(shù)進(jìn)步成果、與國(guó)際領(lǐng)先技術(shù)的差距，進(jìn)一步精準(zhǔn)的鎖定我們的追趕目標(biāo)。

    工程機(jī)械創(chuàng)新發(fā)展目前應(yīng)以重大技術(shù)裝備、整機(jī)集成控制技術(shù)、智能化、節(jié)能減排、整機(jī)可靠性與耐久性、關(guān)鍵配套件及試驗(yàn)檢測(cè)為切入點(diǎn)，依托重大產(chǎn)品研發(fā)、重大項(xiàng)目和重點(diǎn)需求，突破一批關(guān)鍵技術(shù)、核心部件，開(kāi)發(fā)一批標(biāo)志性、帶動(dòng)性強(qiáng)的重點(diǎn)產(chǎn)品和短板裝備，實(shí)現(xiàn)一批重大裝備的工業(yè)化、產(chǎn)業(yè)化應(yīng)用。在這項(xiàng)工作中，大型企業(yè)要發(fā)揮帶動(dòng)和引領(lǐng)作用，專業(yè)企業(yè)要發(fā)揮專特精優(yōu)的特點(diǎn)和優(yōu)勢(shì)，科研檢測(cè)機(jī)構(gòu)要發(fā)揮行業(yè)共性技術(shù)研發(fā)和檢測(cè)的基礎(chǔ)作用，協(xié)會(huì)將爭(zhēng)取在國(guó)家有關(guān)部門(mén)鼓勵(lì)和支持創(chuàng)新發(fā)展有關(guān)政策的推動(dòng)下，發(fā)揮行業(yè)組織的協(xié)調(diào)和引領(lǐng)作用，建立專項(xiàng)協(xié)同創(chuàng)新平臺(tái)，發(fā)揮行業(yè)整體優(yōu)勢(shì)，推動(dòng)工程機(jī)械行業(yè)在創(chuàng)新發(fā)展中實(shí)現(xiàn)我們的強(qiáng)國(guó)夢(mèng)。

    3、推進(jìn)標(biāo)準(zhǔn)化改革，加快發(fā)展團(tuán)體標(biāo)準(zhǔn)，實(shí)現(xiàn)工程機(jī)械標(biāo)準(zhǔn)體系的升級(jí)

    “十二五”期間，工程機(jī)械行業(yè)已有相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)1031項(xiàng)，包括，國(guó)標(biāo)（GB）470項(xiàng)，行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)526項(xiàng)，地標(biāo)5項(xiàng)，團(tuán)體標(biāo)準(zhǔn)（協(xié)會(huì)標(biāo)準(zhǔn)）30項(xiàng)。在轉(zhuǎn)型升級(jí)和供給側(cè)改革大的背景下，如何抓好全行業(yè)的標(biāo)準(zhǔn)化工作是擺在行業(yè)同仁的重要課題。

    2015年3月，國(guó)務(wù)院印發(fā)《深化標(biāo)準(zhǔn)化工作改革方案》文件，深化并推進(jìn)我國(guó)標(biāo)準(zhǔn)體制改革。通過(guò)改革，政府主導(dǎo)制定的標(biāo)準(zhǔn)側(cè)重于保基本，包括強(qiáng)制性國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)和推薦性國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)、推薦性行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)、推薦性地方標(biāo)準(zhǔn)市場(chǎng)自主制定的標(biāo)準(zhǔn)側(cè)重于提高競(jìng)爭(zhēng)力，包括團(tuán)體標(biāo)準(zhǔn)和企業(yè)標(biāo)準(zhǔn)。同時(shí)建立完善與新型標(biāo)準(zhǔn)體系配套的標(biāo)準(zhǔn)化管理體制。

    2017年2月22日國(guó)務(wù)院通過(guò)的《標(biāo)準(zhǔn)化法（修訂草案）》明確了團(tuán)體標(biāo)準(zhǔn)法律地位，團(tuán)體標(biāo)準(zhǔn)將成為標(biāo)準(zhǔn)體系重要組成部分。

    協(xié)會(huì)被國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)化管理委員會(huì)批準(zhǔn)成為團(tuán)體標(biāo)準(zhǔn)試點(diǎn)單位以來(lái)，積極開(kāi)展行業(yè)現(xiàn)有標(biāo)準(zhǔn)的梳理，并已制定、批準(zhǔn)和發(fā)布了47項(xiàng)團(tuán)體標(biāo)準(zhǔn)，有力的促進(jìn)了行業(yè)的技術(shù)進(jìn)步和產(chǎn)業(yè)升級(jí)。同時(shí)，協(xié)會(huì)高度重視團(tuán)體標(biāo)準(zhǔn)的推廣和應(yīng)用效果，探索在產(chǎn)業(yè)政策制定以及行政管理、政府采購(gòu)、認(rèn)證認(rèn)可、檢驗(yàn)檢測(cè)等工作中引用團(tuán)體標(biāo)準(zhǔn)的機(jī)制，鼓勵(lì)使用具有自主創(chuàng)新技術(shù)、具備競(jìng)爭(zhēng)優(yōu)勢(shì)的團(tuán)體標(biāo)準(zhǔn)，推動(dòng)工程機(jī)械行業(yè)團(tuán)體標(biāo)準(zhǔn)工作向前發(fā)展，使團(tuán)體標(biāo)準(zhǔn)真正成為“實(shí)用、愛(ài)用、管用”的標(biāo)準(zhǔn)。

    三、2017年工程機(jī)械行業(yè)發(fā)展的形勢(shì)預(yù)測(cè)

    2017年是黨的十九大召開(kāi)的關(guān)鍵之年，也是實(shí)施“十三五”規(guī)劃的重要一年和推進(jìn)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革的深化之年。剛剛結(jié)束的十二屆人大五次會(huì)議上確立了2017年經(jīng)濟(jì)發(fā)展目標(biāo)：國(guó)內(nèi)生產(chǎn)總值增長(zhǎng)6.5%左右，在實(shí)際工作中爭(zhēng)取更好結(jié)果；居民消費(fèi)價(jià)格漲幅3%左右；城鎮(zhèn)新增就業(yè)1100萬(wàn)人以上，城鎮(zhèn)登記失業(yè)率4.5%以內(nèi)；進(jìn)出口回穩(wěn)向好，國(guó)際收支基本平衡；居民收入和經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)基本同步；單位國(guó)內(nèi)生產(chǎn)總值能耗下降3.4%以上，主要污染物排放量繼續(xù)下降。將繼續(xù)實(shí)施積極的財(cái)政政策和穩(wěn)健的貨幣政策，在區(qū)間調(diào)控基礎(chǔ)上加強(qiáng)定向調(diào)控、相機(jī)調(diào)控，提高預(yù)見(jiàn)性、精準(zhǔn)性和有效性，注重消費(fèi)、投資、區(qū)域、產(chǎn)業(yè)、環(huán)保等政策的協(xié)調(diào)配合，確保經(jīng)濟(jì)運(yùn)行在合理區(qū)間。

    我國(guó)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展中仍存在不少困難和問(wèn)題，世界經(jīng)濟(jì)復(fù)蘇緩慢且不確定因素增多。

    （1）國(guó)內(nèi)經(jīng)濟(jì)形勢(shì)及需求分析

    2016年固定資產(chǎn)投資增速?gòu)哪瓿醯?0%以上，下滑到全年的8.1%，全年呈高開(kāi)低走態(tài)勢(shì)，總體穩(wěn)定在8%以上的增長(zhǎng)，投資出現(xiàn)階段性企穩(wěn)特征。其中基建投資貢獻(xiàn)率超過(guò)40%，成為穩(wěn)定固定資產(chǎn)投資的主要力量。

    2017年我國(guó)經(jīng)濟(jì)政策的著力點(diǎn)將是穩(wěn)增長(zhǎng)、穩(wěn)預(yù)期、穩(wěn)市場(chǎng)。針對(duì)固定資產(chǎn)投資中增速下滑較多的東北地區(qū)投資、制造業(yè)投資和民間投資，國(guó)家先后出臺(tái)包括新一輪?wèn)|北振興戰(zhàn)略的多項(xiàng)扶持政策，制造業(yè)投資將受PPI和CPI在2016年大幅度上漲和2017年溫和上漲的影響下，出現(xiàn)企穩(wěn)復(fù)蘇，投資回報(bào)率改善，帶動(dòng)制造業(yè)投資在2017年呈緩慢回升趨勢(shì)。

    2017年基本建設(shè)投資仍將保持18%~20%的增幅，基建投資的來(lái)源也將進(jìn)一步由PPP項(xiàng)目融資、銀行貸款、企業(yè)自籌和地方政府籌資所分擔(dān)，其中PPP項(xiàng)目落地規(guī)模預(yù)計(jì)可達(dá)3.8萬(wàn)億元，將有力支持基建投資高速增長(zhǎng)。

    在交通運(yùn)輸基礎(chǔ)設(shè)施方面，2017年計(jì)劃公路、水運(yùn)完成固定資產(chǎn)投資1.8萬(wàn)億元，新增高速公路5000公里，新改建農(nóng)村公路20萬(wàn)公里，新增貧困地區(qū)7000個(gè)建制村通硬化路，新增內(nèi)河高等級(jí)航道達(dá)標(biāo)里程500公里，新增通客車建制村4000個(gè)。結(jié)合2017年鐵路方面計(jì)劃完成投資8000億元，以及民航等在建和新開(kāi)工項(xiàng)目等。

    初步預(yù)計(jì)2017年固定資產(chǎn)投資將增長(zhǎng)8.9%。

    （2）世界經(jīng)濟(jì)形勢(shì)及國(guó)際需求預(yù)測(cè)

    2017年，全球經(jīng)濟(jì)增速有望止跌并可能出現(xiàn)小幅回升，國(guó)際貨幣基金組織預(yù)計(jì)2017年全球經(jīng)濟(jì)增速約為3.4%，比2016年高0.3個(gè)百分點(diǎn)，其中新興經(jīng)濟(jì)體和發(fā)展中國(guó)家增長(zhǎng)4.6%。美國(guó)盡管新政府執(zhí)政后帶來(lái)了一些不確定性，但其未來(lái)的經(jīng)濟(jì)政策將更加務(wù)實(shí)，美國(guó)有望進(jìn)入新的增長(zhǎng)周期，美國(guó)的經(jīng)濟(jì)持續(xù)增長(zhǎng)對(duì)世界經(jīng)濟(jì)穩(wěn)定具有重要意義。

    但當(dāng)今世界處于地緣政治格局不斷變動(dòng)的時(shí)代，全球經(jīng)濟(jì)尚未走出國(guó)際金融危機(jī)的陰影，發(fā)達(dá)經(jīng)濟(jì)體依然面臨經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)停滯和通貨緊縮的風(fēng)險(xiǎn)。世界經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)動(dòng)力不足問(wèn)題仍難以解決，傳統(tǒng)增長(zhǎng)模式動(dòng)力減弱，新的增長(zhǎng)引擎尚不強(qiáng)勁，新舊動(dòng)能平穩(wěn)轉(zhuǎn)換面臨較大挑戰(zhàn)。全球貿(mào)易與投資形勢(shì)低迷。世界經(jīng)濟(jì)形勢(shì)存在較多的不確定性。

    歐洲2016年經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)弱于2015年，經(jīng)濟(jì)復(fù)蘇依然脆弱，德國(guó)、意大利、法國(guó)、荷蘭將舉行大選，英國(guó)將啟動(dòng)復(fù)雜而充滿不確定的脫歐程序。歐元區(qū)2016年經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)1.7%，其債務(wù)問(wèn)題和移民問(wèn)題影響深遠(yuǎn)。2017年歐元區(qū)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)將在1.5%上下，低于2016年。

    以巴西、俄羅斯為代表的新興經(jīng)濟(jì)體將延續(xù)2016年的復(fù)蘇增長(zhǎng)勢(shì)頭；亞洲新興經(jīng)濟(jì)體繼續(xù)表現(xiàn)出較強(qiáng)的韌性，其中印度經(jīng)濟(jì)增勢(shì)強(qiáng)勁；非洲國(guó)家調(diào)整經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)、促進(jìn)經(jīng)濟(jì)多元化方面取得進(jìn)展，埃塞俄比亞、肯尼亞、塞內(nèi)加爾經(jīng)濟(jì)增速將超5%。

    但新興市場(chǎng)國(guó)家也將面臨嚴(yán)峻環(huán)境，一方面美國(guó)經(jīng)濟(jì)復(fù)蘇和美聯(lián)儲(chǔ)政策收緊，以及美國(guó)利率上升，將推動(dòng)新興市場(chǎng)國(guó)家資金外流；另一方面，貿(mào)易保護(hù)主義抬頭，對(duì)出口依賴較高的新興市場(chǎng)國(guó)家?guī)?lái)不利影響。

    （3）2017年工程機(jī)械行業(yè)預(yù)期目標(biāo)

    2016年下半年至今，工程機(jī)械行業(yè)出現(xiàn)的市場(chǎng)銷售高速增長(zhǎng)，一方面是國(guó)家穩(wěn)增長(zhǎng)調(diào)結(jié)構(gòu)增效益各種舉措在工程機(jī)械行業(yè)的集中體現(xiàn)，包括在建、新開(kāi)工和新批準(zhǔn)基建項(xiàng)目的順利推進(jìn)和項(xiàng)目資金到位情況的好轉(zhuǎn)，以及鼓勵(lì)和支持PPP項(xiàng)目落地等措施。另一方面，按照設(shè)備使用周期和各地相繼強(qiáng)化環(huán)保管理措施，據(jù)了解有相當(dāng)一部分工程機(jī)械進(jìn)入更新周期，預(yù)計(jì)2017年乃至今后兩年這一部分更新需求增長(zhǎng)的特征將進(jìn)一步顯現(xiàn)，工程機(jī)械市場(chǎng)需求將從增量需求為主轉(zhuǎn)為存量設(shè)備更新需求為主。

    2017年，工程機(jī)械行業(yè)將面臨新的機(jī)遇與挑戰(zhàn)，以往我們習(xí)慣了的高速發(fā)展和大規(guī)模建設(shè)的需求已經(jīng)發(fā)生轉(zhuǎn)變，供給側(cè)改革和轉(zhuǎn)型升級(jí)的成果將逐步顯現(xiàn)，工程機(jī)械行業(yè)在多年的徘徊調(diào)整之后，必將迎來(lái)新的發(fā)展生機(jī)。2017年的預(yù)期發(fā)展目標(biāo)：營(yíng)業(yè)收入比2016年增長(zhǎng)10%以上，利潤(rùn)將出現(xiàn)明顯增長(zhǎng)，外貿(mào)進(jìn)出口額保持穩(wěn)定增長(zhǎng)。2017年預(yù)期行業(yè)發(fā)展方式轉(zhuǎn)變將有新的進(jìn)展，行業(yè)經(jīng)濟(jì)運(yùn)行的質(zhì)量和效益會(huì)有較好提高。

    四、2017年重點(diǎn)開(kāi)展的工作：

    1、多措并舉推進(jìn)在用工程機(jī)械管理和老舊工程機(jī)械更新

    當(dāng)前工程機(jī)械行業(yè)發(fā)展中的一個(gè)突出問(wèn)題就是缺乏在用設(shè)備監(jiān)管和老舊設(shè)備退出機(jī)制，導(dǎo)致我國(guó)工程機(jī)械保有量持續(xù)增加，老舊設(shè)備不能有序退出，在用設(shè)備缺乏在安全和環(huán)保方面的監(jiān)管，一方面安全事故和超標(biāo)排放居高不下，另一方面新型工程機(jī)械進(jìn)入市場(chǎng)受到高保有量的制約。

    近兩年，協(xié)會(huì)聽(tīng)取廣大會(huì)員單位的意見(jiàn)，投入力量，多措并舉，創(chuàng)造條件，推動(dòng)建立在用設(shè)備監(jiān)管和老舊工程機(jī)械有序退出機(jī)制。

    ——開(kāi)展工程機(jī)械識(shí)別碼備案工作，建立在用設(shè)備信息庫(kù)，為國(guó)家有關(guān)部門(mén)全面掌握在用工程機(jī)械現(xiàn)狀和制定相關(guān)老舊設(shè)備退出機(jī)制創(chuàng)造條件。這項(xiàng)工作還在推進(jìn)，環(huán)保部也將參與，希望在座的企業(yè)理解、支持與配合。按照企業(yè)的建議，下一步我們將建議國(guó)家有關(guān)部門(mén)：第一，對(duì)于信息庫(kù)入庫(kù)設(shè)備再次銷售時(shí)滿足條件的可實(shí)施費(fèi)改稅，即二手設(shè)備交易以過(guò)戶費(fèi)替代現(xiàn)行的增值稅。第二，對(duì)于入庫(kù)設(shè)備淘汰更新，可享受國(guó)家有關(guān)政策支持或補(bǔ)貼。

    這項(xiàng)工作，功在當(dāng)代，利在千秋。協(xié)會(huì)將與廣大工程機(jī)械企業(yè)一道始終不渝做好這項(xiàng)工作，使工程機(jī)械行業(yè)早日走上持續(xù)健康穩(wěn)定發(fā)展之路。

    ——配合北京市環(huán)保局在北京開(kāi)展低排放試驗(yàn)區(qū)準(zhǔn)備工作和在用工程機(jī)械普查、排放貼標(biāo)工作，充分掌握現(xiàn)有設(shè)備的使用和分布狀況，為推進(jìn)北京市老舊工程機(jī)械的淘汰更新做好基礎(chǔ)準(zhǔn)備工作。下一步北京市將在充分掌握現(xiàn)有工程機(jī)械存量結(jié)構(gòu)的基礎(chǔ)上，創(chuàng)造條件適時(shí)推出對(duì)高污染設(shè)備的限制使用政策措施。

    在北京市這項(xiàng)工作取得階段性成果后，將輻射周邊地區(qū)，目前環(huán)北京各省市也在積極準(zhǔn)備推動(dòng)這項(xiàng)工作。

    ——進(jìn)一步規(guī)范二手設(shè)備交易。近年來(lái)，工程機(jī)械舊機(jī)銷售逐步增加，后市場(chǎng)服務(wù)已成為行業(yè)的新增長(zhǎng)點(diǎn)。但在二手工程機(jī)械的交易中，職業(yè)化的評(píng)估人員嚴(yán)重短缺，評(píng)估公信力、權(quán)威性、規(guī)范性缺乏行業(yè)和市場(chǎng)的廣泛認(rèn)可，市場(chǎng)秩序不規(guī)范。為此，協(xié)會(huì)組織業(yè)內(nèi)專家編制了《二手工程機(jī)械評(píng)估師》社團(tuán)標(biāo)準(zhǔn)，并已正式發(fā)布。為下一步在全行業(yè)開(kāi)展相關(guān)人員的技能水平評(píng)價(jià)工作確立了統(tǒng)一準(zhǔn)則，提供了標(biāo)準(zhǔn)依據(jù)。

    2、堅(jiān)持開(kāi)展行業(yè)自律，創(chuàng)造行業(yè)良性競(jìng)爭(zhēng)、穩(wěn)定發(fā)展良好環(huán)境

    2016年下半年以來(lái)，中國(guó)工程機(jī)械市場(chǎng)經(jīng)過(guò)四年多的調(diào)整、等待后，迎來(lái)了市場(chǎng)的回暖。盡管這輪回暖依然存在不確定性，但對(duì)于整個(gè)行業(yè)，對(duì)于所有參與者而言，無(wú)疑是個(gè)好消息。

    同時(shí)，對(duì)于當(dāng)前市場(chǎng)高漲的需求，不由得回想起2010年至2011年的情況，我們應(yīng)該更多的掌握第一手情況，認(rèn)真分析市場(chǎng)需求增長(zhǎng)結(jié)構(gòu)，合理判斷市場(chǎng)需求中真實(shí)需求增長(zhǎng)、慣性需求和跟風(fēng)需求的關(guān)系，避免市場(chǎng)需求再次被透支。

    當(dāng)前，中國(guó)工程機(jī)械行業(yè)還存在很帶有根本性的問(wèn)題，在用設(shè)備退出機(jī)制尚未建立，行業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整還剛起步，關(guān)鍵基礎(chǔ)技術(shù)、關(guān)鍵配套件升級(jí)未達(dá)到預(yù)期，當(dāng)前的市場(chǎng)需求狀況還有很多不確定性，因此現(xiàn)在確定行業(yè)形勢(shì)反轉(zhuǎn)為時(shí)尚早。

    越是在這個(gè)時(shí)候我們?cè)揭潇o，要珍惜這一輪來(lái)之不易的機(jī)遇，要善待和保護(hù)正在恢復(fù)中的市場(chǎng)，引導(dǎo)一種良性的、積極的、健康的競(jìng)爭(zhēng)氛圍，共同打造一個(gè)良好的生態(tài)環(huán)境，提升產(chǎn)業(yè)鏈價(jià)值。

    我們不能被當(dāng)前短期的市場(chǎng)火爆蒙蔽了雙眼，決不能在這個(gè)時(shí)候降低產(chǎn)品品質(zhì)和技術(shù)要求。作為中國(guó)工程機(jī)械產(chǎn)業(yè)的參與者，不能只追求短期增長(zhǎng)，不應(yīng)當(dāng)僅以市場(chǎng)占有率為企業(yè)的目標(biāo)，更不能因此犧牲行業(yè)長(zhǎng)遠(yuǎn)發(fā)展前景。市場(chǎng)銷售熱潮總要過(guò)去而歸于平靜，此時(shí)不應(yīng)該再進(jìn)行降低商務(wù)條件、有獎(jiǎng)銷售，甚至低首付等激進(jìn)的促銷手段，要面向未來(lái)市場(chǎng)，工程機(jī)械行業(yè)應(yīng)徹底告別低端競(jìng)爭(zhēng)，擺脫價(jià)格戰(zhàn)，放棄營(yíng)銷和商務(wù)條件比拼。因?yàn)檫@種低端的競(jìng)爭(zhēng)，不利于產(chǎn)業(yè)鏈各環(huán)節(jié)的健康發(fā)展，更不利于行業(yè)企業(yè)結(jié)構(gòu)優(yōu)化、轉(zhuǎn)型升級(jí)和提質(zhì)增效。作為立志于行業(yè)的長(zhǎng)期參與者，我們要打造一種能夠維護(hù)和促進(jìn)整個(gè)產(chǎn)業(yè)和市場(chǎng)的可持續(xù)發(fā)展模式，不斷提高行業(yè)、企業(yè)以及終端用戶的價(jià)值空間。

    尤其還要強(qiáng)調(diào)在國(guó)際市場(chǎng)堅(jiān)持行業(yè)自律。當(dāng)前，工程機(jī)械行業(yè)“走出去”的各方面政策環(huán)境都很好，國(guó)家為支持鼓勵(lì)企業(yè)擴(kuò)大出口出臺(tái)了一系列政策措施，但境外無(wú)序競(jìng)爭(zhēng)現(xiàn)象仍不同程度存在，嚴(yán)重影響了我國(guó)企業(yè)的國(guó)際市場(chǎng)形象和信譽(yù)，一定程度上抵消了國(guó)家的一些政策措施。為此，協(xié)會(huì)將配合有關(guān)政府部門(mén)，結(jié)合國(guó)際產(chǎn)能合作的相關(guān)工作，建立“走出去”自律監(jiān)督約束機(jī)制。希望各企業(yè)嚴(yán)格遵守行業(yè)自律，規(guī)范市場(chǎng)行為，樹(shù)立中國(guó)工程機(jī)械企業(yè)的良好形象。

    3、扎實(shí)推進(jìn)基礎(chǔ)工作，促進(jìn)行業(yè)國(guó)際化再上新臺(tái)階

    縱觀全球，海外市場(chǎng)是未來(lái)中國(guó)工程機(jī)械行業(yè)持續(xù)發(fā)展的重要驅(qū)動(dòng)力。目前，世界工程機(jī)械行業(yè)發(fā)展正處于調(diào)整期，海外拓展道路上出現(xiàn)了新的機(jī)遇與挑戰(zhàn)，中國(guó)工程機(jī)械制造商要以國(guó)家“一帶一路”戰(zhàn)略為新的發(fā)展契機(jī)，加強(qiáng)國(guó)際產(chǎn)能合作，順應(yīng)海外市場(chǎng)需求，提升產(chǎn)品、技術(shù)的適應(yīng)性與競(jìng)爭(zhēng)力，完善服務(wù)支持體系，提高全產(chǎn)業(yè)鏈附加值，在全球，包括發(fā)達(dá)市場(chǎng)，打開(kāi)局面，建立市場(chǎng)地位。

    2016年協(xié)會(huì)聯(lián)合16家工程機(jī)械企業(yè)共同發(fā)起，成立了中國(guó)工程機(jī)械行業(yè)國(guó)際產(chǎn)能合作企業(yè)聯(lián)盟。今后將以聯(lián)盟為平臺(tái)，堅(jiān)持“服務(wù)、協(xié)調(diào)、誠(chéng)信、自律、合作、共贏”的原則，搭建工程機(jī)械國(guó)際產(chǎn)能合作全方位服務(wù)平臺(tái)，建立政策溝通機(jī)制和各方協(xié)作機(jī)制，實(shí)現(xiàn)互利共贏，推進(jìn)工程機(jī)械國(guó)際產(chǎn)能合作可持續(xù)發(fā)展。

    為促進(jìn)中國(guó)工程機(jī)械企業(yè)與非洲國(guó)家企業(yè)開(kāi)展更多的經(jīng)貿(mào)合作，協(xié)會(huì)與中非友好經(jīng)貿(mào)發(fā)展基金會(huì)簽署了“戰(zhàn)略合作協(xié)議”，將發(fā)揮各自優(yōu)勢(shì)，實(shí)現(xiàn)優(yōu)勢(shì)互補(bǔ)、資源共享，為工程機(jī)械行業(yè)企業(yè)搭建起貿(mào)易信息交流的平臺(tái)，為中國(guó)工程機(jī)械行業(yè)企業(yè)開(kāi)拓非洲市場(chǎng)提供更好的服務(wù)。

    “十三五”期間，工程機(jī)械行業(yè)要在國(guó)家政策措施的指引下，借助金融、財(cái)稅、保險(xiǎn)、安全、信息等服務(wù)平臺(tái)，在國(guó)際化方面重點(diǎn)開(kāi)展以下工作：

    一要結(jié)合“一帶一路”境外重大基礎(chǔ)設(shè)施項(xiàng)目、海外承包工程，與工程承包單位共船出海，加強(qiáng)重點(diǎn)項(xiàng)目跟蹤與服務(wù)。

    二要不斷優(yōu)化與整合已有對(duì)外投資、項(xiàng)目和工廠，實(shí)現(xiàn)海外投資的有效利用，使其盡早發(fā)揮效益。計(jì)劃“走出去”的企業(yè)，要考慮充分利用我國(guó)企業(yè)境外已有投資項(xiàng)目和已開(kāi)發(fā)的境外園區(qū)，建立制造、營(yíng)銷服務(wù)、備件倉(cāng)庫(kù)等設(shè)施，避免重復(fù)投資。

    三要通過(guò)企業(yè)橫向聯(lián)合，抱團(tuán)出海，共同健全和完善海外營(yíng)銷服務(wù)體系，在重點(diǎn)地區(qū)聯(lián)合設(shè)立備件供應(yīng)中心。

    四要與金融機(jī)構(gòu)合作，在“一帶一路”和國(guó)際產(chǎn)能合作方面的基金參與和支持下，由行業(yè)主要企業(yè)共同參與，建立境外融資租賃平臺(tái)，開(kāi)展境外融資租賃業(yè)務(wù)，拓展工程機(jī)械營(yíng)銷渠道。

    五要深入研究有關(guān)國(guó)家法律、稅務(wù)、工商管理、勞務(wù)等政策，開(kāi)展合規(guī)經(jīng)營(yíng)；高度重視海外風(fēng)險(xiǎn)防控，建立和完善海外風(fēng)險(xiǎn)防控機(jī)制，保證海外投資、人員和財(cái)產(chǎn)的安全。

    此外，探索通過(guò)與具有品牌、技術(shù)和市場(chǎng)優(yōu)勢(shì)的國(guó)外企業(yè)與機(jī)構(gòu)合作，設(shè)立海外研發(fā)中心、合作生產(chǎn)等；針對(duì)“一帶一路”沿線、非洲、拉美等地區(qū)，開(kāi)展工程機(jī)械職業(yè)培訓(xùn)，為當(dāng)?shù)嘏囵B(yǎng)維修、操作、服務(wù)等技能型人才，加速我國(guó)工程機(jī)械落地，提高當(dāng)?shù)剡m用性及本地化發(fā)展水平。

    4、全力辦好今年九月的北京BICES展覽會(huì)

    北京BICES展自1989年創(chuàng)建以來(lái)，在眾多工程機(jī)械制造企業(yè)、政府主管部門(mén)、行業(yè)媒體、廣大客戶和社會(huì)各界的積極參與和鼎力支持下，至今已走過(guò)27年的發(fā)展歷史，成功舉辦了13屆?？梢哉f(shuō)BICES是伴隨著中國(guó)工程機(jī)械的發(fā)展而成長(zhǎng)和壯大，如今BICES展已經(jīng)成為全球最大且最有影響力的中國(guó)民族品牌工程機(jī)械展覽會(huì)。長(zhǎng)期以來(lái)，協(xié)會(huì)作為展會(huì)主辦方，充分地認(rèn)識(shí)到，BICES展會(huì)舉辦成功直接關(guān)系到中國(guó)工程機(jī)械行業(yè)形象和企業(yè)的品牌宣傳。辦好BICES展覽會(huì)，是協(xié)會(huì)及行業(yè)廣大企業(yè)的共同責(zé)任。為此，協(xié)會(huì)積極把握工程機(jī)械行業(yè)發(fā)展態(tài)勢(shì)，深入了解展商及觀眾需求，持續(xù)提升BICES展的軟硬件條件及展出效果，努力把BICES打造成為中國(guó)工程機(jī)械行業(yè)發(fā)展的風(fēng)向標(biāo)和全球工程機(jī)械展示的大舞臺(tái)。

    隨著“一帶一路”戰(zhàn)略的持續(xù)推進(jìn)，我國(guó)與沿線30多個(gè)國(guó)家和地區(qū)簽署了推進(jìn)“一帶一路”的合作文件，BICES展會(huì)將充分發(fā)揮其地域、資源優(yōu)勢(shì)，在政府部門(mén)和有關(guān)政策文件的支持和推動(dòng)下，肩負(fù)更重要的使命和任務(wù)，成為我國(guó)工程機(jī)械參與“一帶一路”建設(shè)的重要窗口。

    今年九月份的北京BICES展正是在這樣的背景下，在行業(yè)形勢(shì)穩(wěn)中向好的新形勢(shì)下舉辦，相信在廣大企事業(yè)單位、政府部門(mén)、媒體、海內(nèi)外及“一帶一路”沿線國(guó)家和地區(qū)廣大用戶的支持下，一定會(huì)成為全球具有重要影響的中國(guó)民族品牌展會(huì)。

    各位代表！2017年是實(shí)施“十三五”規(guī)劃的重要一年，也是供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革的深化之年。黨中央、國(guó)務(wù)院對(duì)做好2017年經(jīng)濟(jì)工作、深化供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革作出了全面部署。新的一年，新的起點(diǎn)。我們要堅(jiān)定發(fā)展信心、保持定力，維護(hù)行業(yè)持續(xù)健康發(fā)展大局，一步一個(gè)腳印地引導(dǎo)工程機(jī)械行業(yè)朝著更高質(zhì)量、更可持續(xù)的方向發(fā)展，為建設(shè)工程機(jī)械強(qiáng)國(guó)做好我們的工作，以優(yōu)異成績(jī)迎接黨的十九大勝利召開(kāi)。