吳培國副會長提交《章程》修改等九項審議議案
2018年04月13日00:17
2018年4月11～14日，在全行業深入學習貫徹黨的十九大精神,深入貫徹新發展理念,著力推進供給側結構性改革，行業發展逐漸步入上升軌道的大好形勢下，以“新時代、新理念、新作為”為主題的中國工程機械工業協會五屆三次會員代表大會暨第十六屆中國工程機械發展高層論壇在被譽為龍城的國家歷史文化名城廣西省柳州市盛大開幕。
本屆大會是由中國工程機械工業協會主辦，廣西柳工機械股份有限公司協辦，中國工程機械工業協會官方網站承辦，北京BICES國際工程機械展和殼牌（中國）有限公司支持。中國工程機械工業協會祁俊會長、蘇子孟常務副會長兼秘書長以及來自協會副會長、常務理事、理事單位高層和協會所屬各專業分支機構負責人及新會員單位、行業主流媒體代表等共300余人出席本屆會議。
協會副會長、中國國機重工集團有限公司董事長吳培國主持提交審議議案
會上，協會副會長、中國國機重工集團有限公司董事長吳培國主持提交五屆三次會員代表大會審議議案。議案具體內容如下：
一、關于協會2017年度會費收支情況報告
關于協會2017年會費收支情況，詳見議案一：《中國工程機械工業協會2017年會費收支情況報告》，請審議。
二、關于《中國工程機械工業協會章程》修改的議案
根據行業協會商會脫鉤改革文件精神和民政部、國資委社團管理的相關要求，《中國工程機械工業協會章程》進行相應修改。詳見議案二，請審議。三、關于制定新會費收取標準的議案
根據《國務院辦公廳關于加快推進行業協會商會改革和發展的若干意見》(國辦發〔2007〕36號)、《關于進一步規范行業協會商會收費管理的意見》(發改經體〔2017〕1999號)和中國工程機械工業協會章程,特制定新會費收取標準。詳見議案三，請審議。
四、關于協會增持北京天施華工國際會展有限公司股權的議案
經北京天施華工國際會展有限公司（以下簡稱“天施華工”）股東會通過，一致同意協會受讓天施華工30.01%的股權，受讓后協會持有天施華工61.01%的股權。詳見議案四，請審議。
五、關于協會分支機構撤銷、設立以及負責人當選及變更情況的議案現將協會分支機構和負責人的變動情況提交大會審議。詳見議案五,請審議。
六、關于協會團體標準管理辦法修訂的議案
協會原團體標準管理辦法2010年開始實施，在2015年進行了第一次修訂。根據最近修訂的《中華人民共和國標準化法》和國家有關文件精神，對本管理辦法進行了第二次修訂。詳見議案六，請審議。
七、關于編撰《中國工程機械行業志（2011-2015》的議案
為了真實記錄工程機械發展的完整歷程，協會決定在出版完成《中國工程機械行業志（1949-2005）》和《中國工程機械行業志（2006-2010）》的基礎上，繼續編纂《中國工程機械行業志（2011-2015）》。詳見議案七,請審議。
八、關于協會完善有關內部管理制度的議案
隨著協會商會脫鉤改革工作的推進，協會需根據脫鉤改革要求制定和完善內部管理制度。2017年在修訂和實施分支機構管理和分支機構財務管理有關規定之后，又制定了新的薪酬管理制度，以完善激勵機制和理順內部工作關系，保證協會的平穩發展。詳見議案八，請審議。
九、關于新增會員的議案
協會擬新增會員148家（詳見議案九）。
以上議案的具體內容，已經印發給大家，請各位代表審議。
議案一：
關于協會2017年度會費收支情況報告
根據中國工程機械工業協會（以下簡稱“協會”）四屆二次會員代表大會通過的《中國工程機械工業協會會費收取標準管理辦法》和《中國工程機械工業協會章程》的有關規定，現將2017年協會總機構會費收支情況報告如下：
一、會費收繳情況
2017年協會總機構應收會費65.50萬元，實際收繳會費51.40萬元，會費繳納率為78.47%，應繳未繳會費14.10萬元。協會總機構副會長單位能按時繳納會費，其他少數會員單位因為業務調整等原因，未能如期繳納會費。
二、會費支出情況
根據協會章程規定，收取的會費應用于為會員提供服務而發生的支出，本著勤儉節約的原則，協會總機構收取的會費主要用于以下方面：
（一）印刷費及信息資料費支出2.06萬元。包括為會員單位和政府相關部門提供《中國工程機械工業協會簡報》的印刷費支出，以及為開展行業活動印刷各種信息資料等支出。
（二）召開理事會、會員代表大會、行業工作會議共支出會議費2.74萬元。
（三）為加強與會員單位的聯系和溝通，共支出郵寄費、網絡費、通訊費、辦公費、差旅費等20.20萬元。
（四）辦公用房租賃費、電費支出31.24萬元。
2017年會費收入占協會總機構支出大約為5%，協會的其他支出主要通過為政府、企業提供服務取得的收入進行彌補。
特此報告，請予審議。
議案二：
關于《中國工程機械工業協會章程》修改的議案
根據國務院行業協會商會脫鉤改革系列文件精神和民政部、國資委的相關要求，對協會改革后的章程修改有比較具體的要求，因此《中國工程機械工業協會章程》作了較大的修改，現將新章程提交大會審議。
中國工程機械工業協會章程
第一章總則
第一條本團體的名稱是：中國工程機械工業協會，英文名稱：CHINACONSTRUCTIONMACHINERYASSOCIATION，縮寫：CCMA。
本團體是由中國工程機械行業的企、事業單位、大專院校、社會團體等有關單位自愿結成的全國性、行業性、非營利性社會組織。
本團體會員分布和活動地域為全國。
第二條本團體的宗旨：
協助政府實行行業管理，為政府、行業、會員、用戶服務；成為政府和企業、用戶的橋梁和紐帶；維護會員的合法權益，反映會員的愿望和訴求；自律行業行為；促進中國工程機械行業的不斷發展。
本團體遵守憲法、法律、法規和國家政策，遵守社會道德風尚，自覺加強誠信自律建設。
第三條本團體依照《中國共產黨章程》有關規定建立黨的組織，承擔保證政治方向、團結凝聚群眾、推動事業發展、建設先進文化、服務人才成長、加強自身建設等職責。
本團體的登記管理機關是國家民政部，黨建領導機關是國務院國有資產監督管理委員會黨委。
本團體接受登記管理機關、黨建領導機關、有關行業管理部門的業務指導和監督管理。
第四條本團體負責人包括會長、常務副會長、副會長、秘書長和監事長。
第五條本團體的住所：北京市。
本團體的網址：www.afind.com.cn
第二章業務范圍
第六條本團體的業務范圍：
（一）行業管理，研究探討工程機械行業的發展規劃、技術方向、政策法規等，為政府制定行業重大決策和行業發展提供服務和提出建議。
（二）總結交流企業的管理經驗；探索企業深化改革的新途徑；推廣企業管理的創新成果；促進企業建立現代企業制度；開展診斷咨詢服務等，不斷提高企業的市場競爭能力。
（三）受委托對行業內重大投資、改造、開發項目進行前期調研和論證并提出建議，為用戶的采購、項目招標提供推薦性意見。
（四）受政府或相關主管部門規定，組織制定或參與制修訂有關工程機械的各類標準和技術規范。
（五）開展用戶滿意度調研、企業產品質量調研等工作，接受政府有關部門委托參與有關工程機械類產品各種許可證的發放、檢查和整改工作，為政府復查、換證提供依據。收集和反饋行業產品質量信息，協助政府作好質量管理工作，促進產品品種、性能和質量的不斷提高。
（六）對國內外經濟形勢和工程機械市場需求及發展趨勢進行分析研究，開展市場調研，進行市場預報和產品進出口監測，建立產業損害預警機制；利用協會網站、簡報和組織媒體資源宣傳行業發展狀況。
（七）開展國際合作和交流活動，加強與各國同行業協會及企業的聯系與溝通，提供工程機械行業相關的咨詢服務。
（八）制定行規行約；建立行業自律性機制；規范行業自我管理行為；提高企業形象和市場信譽。
（九）做好行業內部的價格協調和價格自律工作，維護行業整體利益和消費者合法權益，促進企業公平競爭。
（十）接受政府委托承辦或根據市場和行業發展需要，舉辦、合作舉辦和組織企業參加國內外展覽會、技術交流會、產品推廣會，組織會員參展、參觀；促進企業自主創新，技術進步，幫助企業開拓國內外市場。
（十一）開展行業統計工作和網絡信息工作，為政府制訂產業政策和行業規劃提供依據，為企業研究市場提供服務。
（十二）組織開展行業職業技能培訓鑒定，組織其它各類業務培訓工作，提高全行業職工隊伍素質。
（十三）組織行業產品的技術鑒定，企業資質評審，科技成果評審、鑒定等業務。
（十四）向政府反映行業及會員單位的愿望和訴求，在行業中貫徹落實政府的有關政策法規，維護會員單位的合法權益。
（十五）根據行業發展需要,利用協會不動產資源開展房屋租賃業務。
（十六）承擔政府交辦和會員單位委托的其它工作。
第三章會員
第七條本團體的會員種類:單位會員。
第八條申請加入本團體的會員，必須具備下列條件：
（一）擁護本團體的章程；
（二）有加入本團體的意愿；
（三）在本團體的業務領域內具有一定的影響;
第九條會員入會的程序是：
（一）提交入會申請書，并提交有關證明材料。
（二）經理事會討論通過；
（三）在理事會閉會期間，可授權常務理事會代行審核會員入會；
（四）各分支機構可受協會委托辦理吸收會員初審手續，經分支機構同意后報送總會秘書處審批；
（五）會員單位的代表是單位法人代表或其委托人，會員單位法人代表變更時，協會會員單位代表相應變更。
（六）由總會秘書處發給會員證，并予以公告。
第十條會員享有下列權利：
（一）本團體的選舉權、被選舉權和表決權；
（二）參加本團體的活動；
（三）獲得本團體服務的優先權；
（四）對本團體工作的知情權、建議權和監督權；
（五）入會自愿、退會自由。
第十一條會員履行下列義務：
（一）遵守本團體章程和各項規定，執行本團體的決議；
（二）維護本團體合法權益；
（三）完成本團體交辦的工作；
（四）按規定交納會費；
（五）向本團體反映情況，提供有關資料；
第十二條會員退會應書面通知本團體，并交回會員證。會員如果2年不履行會員義務的，視為自動退會。
第十三條會員如有嚴重違反本章程的行為，經理事會或常務理事會表決通過，予以除名。
第四章組織機構和負責人產生、罷免
第十四條本團體的最高權力機構是會員代表大會，會員代表大會的職權是：
（一）制定和修改章程；
（二）決定本會的工作目標和發展規劃；
（三）制定和修改理事、常務理事、負責人產生辦法，報黨建領導機關備案；
（四）選舉和罷免理事、監事；
（五）審議理事會的工作報告和財務報告；
（六）審議監事會的工作報告；
（七）制定并修改會費標準；
（八）決定終止事宜；
（九）決定其他重大事宜。
第十五條會員代表大會須有2／3以上的會員代表出席方能召開，其決議須經到會會員代表半數以上表決通過方能生效。
第十六條會員代表大會每屆5年，每年召開1次。因特殊情況需提前或延期換屆的，須由理事會表決通過，經黨建領導機關審核同意后，報登記管理機關批準。延期換屆最長不超過1年。
第十七條本團體設立理事會。理事會是會員代表大會的執行機構，在會員代表大會閉會期間領導本團體開展日常工作，對會員代表大會負責。
第十八條理事會的職權是：
（一）執行會員代表大會的決議；
（二）選舉和罷免會長、副會長、秘書長和常務理事；
（三）籌備召開會員代表大會；
（四）向會員代表大會報告工作和財務狀況；
（五）決定會員的吸收和除名；
（六）決定辦事機構、分支機構、代表機構和實體機構的設立、變更和注銷；
（七）決定副秘書長、各所屬機構主要負責人的聘任；
（八）領導本團體各機構開展工作；
（九）制定內部管理制度；
（十）決定其他重大事項。
第十九條理事會與會員代表大會任期相同，與會員代表大會同時換屆。理事會須有2／3以上理事出席方能召開，其決議須經到會理事2／3以上表決通過方能生效。
理事會換屆，應當在會員（代表）大會召開前3個月，由理事會提名，成立由理事代表、監事代表、黨組織代表和會員代表組成的換屆工作領導小組；
換屆工作領導小組擬定換屆方案，應在會員（代表）大會召開前2個月報黨建領導機關審核。
第二十條理事會每年至少召開1次會議。情況特殊的，可采用通訊形式召開。
第二十一條本團體設立常務理事會，由理事會選舉產生，人數不超過理事人數的1/3。在理事會閉會期間，常務理事會行使第十八條第一、三、五、六、七、八、九項的職權，對理事會負責。
理事、常務理事、負責人的選舉結果須在20日內報黨建領導機關審核，經同意，向登記管理機關備案。
第二十二條常務理事會須有2／3以上常務理事出席方能召開，其決議須經到會常務理事2／3以上表決通過方能生效。
第二十三條常務理事會至少半年召開1次會議；情況特殊的，可采用通訊形式召開。
第二十四條本團體的會長、副會長、秘書長選聘產生，必須具備下列條件：
（一）堅持中國共產黨領導。擁護中國特色社會主義，堅決執行黨的路線、方針、政策，具備良好的政治素質；
（二）遵紀守法，勤勉盡職，維護本團體和會員的合法權益，個人社會信用記錄良好；
（三）在本團體業務領域內有較大影響；
（四）會長、副會長最高任職年齡不超過70周歲；
（五）秘書長最高任職年齡不超過65周歲，秘書長為專職；
（六）身體健康，能堅持正常工作；
（七）未受過剝奪政治權利的刑事處罰；
（八）具有完全民事行為能力。
第二十五條本團體會長、副會長、秘書長如超過最高任職年齡的，應當辦理離職手續。
第二十六條本團體會長、副會長、秘書長每屆任期5年，連任不超過兩屆。
第二十七條本協會會長為法定代表人。因特殊情況，經會長委托，理事會同意，報黨建領導機關審核同意并經登記管理機關批準后，可以由副會長或秘書長擔任法定代表人。法定代表人代表本團體簽署有關重要文件。
本團體法定代表人不兼任其他團體的法定代表人。
第二十八條本團體會長行使下列職權：
（一）召集和主持理事會、常務理事會；
（二）檢查會員代表大會、理事會、常務理事會決議的落實情況。
（三）向會員代表大會、理事會、常務理事會報告工作。
第二十九條本團體秘書長行使下列職權：
（一）主持辦事機構開展日常工作，組織實施年度工作計劃；
（二）協調各分支機構、代表機構、實體機構開展工作；
（三）提名副秘書長以及各機構主要負責人，交理事會或常務理事會決定；
（四）擬訂年度工作報告和計劃、年度財務預決算、內部管理制度，報理事會或常務理事會審議、批準；
（五）決定辦事機構、代表機構、實體機構專職工作人員的聘用；
（六）處理其他日常事務。
第三十條本團體設監事會，監事任期與理事任期相同，期滿可以連任。由3名監事組成。監事會設監事長1名，由監事會選舉產生。監事長年齡不超過70周歲，連任不超過2屆。
第三十一條監事的選舉和罷免：
（一）由會員代表大會選舉產生。
（二）監事的罷免依照其產生程序。
第三十二條本團體的負責人、理事和本團體的財務管理人員不得兼任監事。
第三十三條監事會行使下列職權：
（一）列席理事會、監事長列席會長會議，并對決議事項提出建議或質詢；
（二）對理事、常務理事、負責人執行本會職務的行為進行監督，對嚴重違反本會章程或者會員代表大會、理事會決議的人員提出罷免建議；
（三）向會員代表大會報告監事會的工作和提出提案；
（四）檢查本團體的財務報告，對負責人、理事、財務管理人員損害本會利益的行為，要求其及時予以糾正；
（五）向黨建領導機關、行業管理部門、登記管理機關以及稅務、會計主管部門反映本會工作中存在的問題；
（六）決定其他應由監事會審議的事項。
監事會每6個月至少召開1次會議。監事會會議須有2/3以上監事出席方能召開，其決議須經到會監事1/2以上通過方為有效。
第三十四條監事應當遵守有關法律法規和本會章程，忠實、勤勉履行職責。
第三十五條監事會可以對本團體開展活動情況進行調查；必要時，可以聘請會計師事務所等協助其工作。
第五章資產管理、使用原則
第三十六條本團體經費來源：
（一）會費；
（二）捐贈；
（三）政府資助；
（四）在核準的業務范圍內開展活動和服務的收入；
（五）利息；
（六）其他合法收入。
第三十七條本團體按照國家有關規定收取會員會費。
第三十八條本團體經費除用于與本團體有關的、合理的支出外，必須用于本章程規定的業務范圍和非營利事業。
第三十九條本團體執行《民間非營利組織會計制度》，建立嚴格的財務管理制度，保證會計資料合法、真實、準確、完整。
第四十條本團體配備具有專業資格的會計人員。會計不得兼任出納。會計人員必須進行會計核算，實行會計監督。會計人員調動工作或離職時，必須與接管人員辦清交接手續。
第四十一條本團體的資產管理必須執行國家規定的財務管理制度，接受會員代表大會和財政部門的監督。資產來源屬于國家撥款或者社會捐贈、資助的，必須接受審計機關的監督，并將有關情況以適當方式向社會公布。
本團體重大資產配置、處置須經過會員代表大會或者理事會（常務理事會）審議。
第四十二條本團體換屆或更換法定代表人之前必須接受社團登記管理機關和業務主管單位認可的審計機構組織的財務審計。
第四十三條本團體的資產，任何單位、個人不得侵占、私分和挪用，也不得在會員中分配。
第四十四條本團體專職工作人員的工資和保險、福利待遇，參照國家對事業單位的有關規定執行。
第六章信息公開與信用承諾
第四十五條本團體依據有關政策法規，履行信息公開義務，建立信息公開制度，及時向會員公開年度工作報告、第三方機構出具的報告、會費收支情況以及經理事會研究認為有必要公開的其他信息，及時向社會公開登記事項、章程、組織機構、接受捐贈、信用承諾、政府轉移或委托事項、可提供服務事項及運行情況等信息。
第四十六條本團體建立年度報告制度，年度報告內容及時向社會公開，接受公眾監督。
第四十七條本團體重點圍繞服務內容、服務方式、服務對象和收費標準等建立信用承諾制度，并向社會公開信用承諾內容。
第七章章程的修改程序
第四十八條對本團體章程的修改，須經理事會表決通過后報會員代表大會審議通過。
第四十九條本團體修改的章程，須在會員代表大會通過后報黨建領導機關審核，經同意后在30日內，報登記管理機關核準。
第八章終止程序及終止后的財產處理
第五十條本團體完成宗旨或自行解散或由于分立、合并等原因需要注銷的，由理事會或常務理事會提出終止動議。
第五十一條本團體終止動議須經會員代表大會表決通過，并報黨建領導機關審查同意。
第五十二條本團體終止前，須在業務主管單位及有關機關指導下成立清算組織，清理債權債務，處理善后事宜。清算期間，不開展清算以外的活動。
第五十三條本團體登記管理機關辦理注銷登記手續后即為終止。
第五十四條本團體終止后的剩余財產，在黨建領導機關和登記管理機關的監督下，按照國家有關規定，用于發展與本團體宗旨相關的事業。
第九章附則
第五十五條本章程經2018年4月12日第五屆三次會員代表大會修訂并表決通過。
第五十六條本章程的解釋權屬本會理事會。
第五十七條本章程自登記管理機關核準之日起生效。
議案三：關于制定新會費收取標準的議案
中國工程機械工業協會會費收取辦法
根據《國務院辦公廳關于加快推進行業協會商會改革和發展的若干意見》(國辦發〔2007〕36號)、《關于進一步規范行業協會商會收費管理的意見》(發改經體〔2017〕1999號)和中國工程機械工業協會章程，按照合理設置會費上限的精神，特制定本辦法。
一、凡經批準成為中國工程機械工業協會正式會員的企業,均按本辦法交納會費。
二、副會長單位、常務理事單位、理事單位、普通會員單位會費標準分別為（以下均為上限）:
1、副會長單位:80000元人民幣/年
2、常務理事單位:50000元人民幣/年
3、理事單位30000元人民幣/年
4、普通會員單位8000元人民幣/年
三、每年的會費原則上于3月底前一次交清。
本辦法自五屆三次會員代表大會審議通過后實施。
議案四：
關于協會增持北京天施華工國際會展有限公司股權的議案
經北京天施華工國際會展有限公司（以下簡稱“天施華工”）股東會通過，一致同意天施華工進行如下股權變更：
一、同意將中工工程機械成套有限公司持有天施華工的部分股權轉讓給中國工程機械工業協會，轉讓比例為天施華工總股本的30.01%。
二、股權轉讓后，中國工程機械工業協會持有天施華工61.01%的股權.
三、股權轉讓后，天施華工除承辦中國（北京）工程機械、建材機械和礦山機械展覽與技術交流會（BICES）外，應著重為協會會員單位服務，開發和拓展具有市場前景的國內外會展業務。
經協會秘書處研究同意，報請會員代表大會審議。
議案五：
關于協會分支機構撤銷、設立以及
負責人當選及變更情況的議案
一、撤銷“筑路機械分會”，成立“筑養路機械分會”
筑路機械分會的名稱是沿用交通行業筑路工程機械的傳統稱呼，“筑路機械”主要是指路面施工與養護機械，隨著國家干線公路網的接近完成，公路養路機械正在上升為公路建設與管理中的主要裝備保障和需求，許多以施工機械為主的會員企業也紛紛涉足養護設備領域。
為了涵蓋會員單位的產業方向，增強會員對分會的認同感和歸屬感，使分會名稱在服務范圍上更為明確，建議將“筑路機械分會”注銷，成立新的“筑養路機械分會”。原分會的業務、活動等由新分會繼續開展。請各位代表審議。
二、新設立分支機構當選負責人
| 分會名稱 | 分會會長 | 分會秘書長 |
| 停車設備分會 | 田廣范 | 劉慧彬 |
| 筑養路機械分會 | 焦生杰 | 張西農 |
1、掘進機械分會負責人變更
| 分會名稱 | 變更前會長 | 變更后執行副會長 |
| 掘進機械分會 | 俞琚 | 江琳 |
| 分會名稱 | 變更前會長 | 變更后執行會長 |
| 路面與壓實機械分會 | 劉權 | 周賢彪 |
| 分會名稱 | 變更前秘書長 | 變更后秘書長 |
| 維修與再制造分會 | 楊君玉 | 王 倩 |
| 分會名稱 | 變更前秘書長 | 變更后秘書長 |
| 代理商工作委員會 | 馮桂英 | 楊志芳 |
| 分會名稱 | 變更前理事長 | 變更后秘書長 |
| 鑿巖與風動機械分會 | 耿志君 | 吳興太 |
田廣范：北京建筑機械化研究院副院長
劉慧彬：北京建筑機械化研究院高級工程師
江琳：中國工程機械工業協會副秘書長
周賢彪：《建設機械技術與管理》雜志社社長、主編
王倩：北京卓眾出版有限公司工程機械事業部市場總監
楊志芳：北京卓眾出版有限公司工程機械事業部部長
焦生杰：長安大學教授
張西農：筑路機械分會秘書長
吳興太:天水風動機械股份有限公司董事長
議案六：
關于修訂協會團體標準管理辦法的議案
目前使用的協會團體標準管理辦法是在2010年協會四屆二次理事會通過、并于2015年協會四屆七次理事會通訊會議中進行了第一次修訂的版本。根據新修訂《中華人民共和國標準化法》、國務院《深化標準化工作改革方案》及質檢總局、國家標準委、民政部《團體標準標準管理辦法（試行）》規定的精神，對管理辦法提出了第二次修訂，對團體標準編號規則進行了變更，并明確本辦法發布后，應依據本辦法制修訂《中國工程機械工業協會團體標準管理實施細則》。詳見議案六：關于協會團體標準管理辦法修訂的議案，請大會審議。
附表:
《中國工程機械工業協會團體標準管理辦法》主要修改內容
| 序號 | 章、條編號 | 修訂前 | 修訂后 | 理由和依據 |
| 1 | 文件名稱 | 中國工程機械工業協會標準管理辦法 | 修改為：中國工程機械工業協會團體標準管理辦法 | 與國家政策的口徑統一，稱為團體標準 |
| 2 | 內容 | 協會標準 | 統一修改為：團體標準 | 同上 |
| 3 | 第一條 | 根據《中華人民共和國標準化法》、國務院《深化標準化工作改革方案》及《行業標準管理辦法》、《企業標準化管理辦法》的規定 | 修改為：根據新修訂《中華人民共和國標準化法》、國務院《深化標準化工作改革方案》及質檢總局、國家標準委、民政部《團體標準標準管理辦法（試行）》的規定 | 增加了新的規定依據，包括新修訂《中華人民共和國標準化法》，《團體標準標準管理辦法（試行）》 |
| 4 | 第十一條 | 中國工程機械工業協會標準標識如下 | 修改為：中國工程機械工業協會團體標準的編號由團體標準代號（T/）、協會英文簡稱（CCMA）、團體標準順序號、年代號組成，編制規則如下 | 依據《團體標準標準管理辦法（試行）》 |
| 5 | 增加第十五條 | 增加為：本辦法發布后，應依據本辦法制修訂《中國工程機械工業協會團體標準管理實施細則》，由協會負責人批準發布 | 為實施細則的編制提供依據 | |
| 6 | 內容 | 附表1至附表7 | 取消表格 | 在實施細則中再進行細化規定 |
中國工程機械工業協會團體標準管理辦法
（二次修訂版本）
第一條為了開展工程機械行業團體標準制定工作，規范團體標準的制定程序，保證團體標準的質量，根據新修訂《中華人民共和國標準化法》、國務院《深化標準化工作改革方案》及質檢總局、國家標準委、民政部《團體標準標準管理辦法（試行）》的規定，特制定本辦法。
第二條團體標準是適應社會主義市場經濟發展、滿足市場和創新需要，并充分發揮市場在資源配置中作用的標準。團體標準的制定和實施，接受國務院標準化行政主管部門的指導和監督。
第三條工程機械行業團體標準由中國工程機械工業協會（以下簡稱“協會”）提出并歸口，協會或其分支機構組織制修訂，由協會負責人批準發布；協會標準法規部負責團體標準的日常管理工作。
團體標準審查采用會議審查，一種形式是由協會及各分支機構組建的標準化工作專家組承擔，其成員（不是該標準的起草人）應為該領域的技術專家，具有高級以上技術職稱。另一種形式是由各分支機構組織召開各分行業標準審查會議，其成員應為各分行業單位的標準化工作人員，具有中級以上技術職稱。以上兩種會議審查形式均以能充分代表全行業意見為原則。
第四條團體標準工作的程序包括：立項申報、核準和批復、起草、征求意見、審查、報送、審批、發布等。
第五條任何政府機構、社團組織、協會及分支機構、企業及個人均可提出團體標準的立項申請，通過相關分支機構報送協會標準法規部。
申報內容包括：標準名稱、標準內容、覆蓋范圍、主要參與企業市場份額，以及國家標準、行業標準、地方標準、企業標準、國外相關標準情況。
第六條協會收到團體標準項目建議書后，由協會標準化工作領導小組（以下簡稱“領導小組”）對申報標準進行立項核準。領導小組須3/4以上人員同意方可由協會負責人批準立項。
第七條團體標準立項后，起草單位應選派有豐富專業知識和實踐經驗的起草人員開始團體標準的起草工作。團體標準的格式參照GB/T1.1要求編寫。
第八條起草人完成標準草稿后，由協會或相關分支機構負責將草稿在行業內企業廣泛征求意見，反饋的意見由起草人進行匯總整理，并將處理意見（采納、部分采納或不采納）及理由列表說明。
第九條修改后的標準送審稿和編制說明應提交會議審查，提出審查意見并投票表決，表決超過3/4同意的方可形成報批稿并報送協會標準法規部。
第十條協會標準法規部應在收到報送材料后完成內部審核并報協會負責人審批。批準后的團體標準由協會統一發布和印刷，以標準公告形式在協會網站公布。
團體標準的匯總材料，包括發布標準、報送材料，于一個月內進行存檔。
第十一條中國工程機械工業協會團體標準的編號由團體標準代號（T/）、協會英文簡稱（CCMA）、團體標準順序號、年代號組成，編制規則如下：
第十二條開展團體標準工作的費用來源主要有：自籌、企業贊助及社會籌集等方式。資金使用應專款專用、公開透明，保證標準工作的完成。
第十三條相關團體標準修訂工作由負責組織制修訂的分支機構提出，協會負責人批復，按第七條至第十條程序處理。
第十四條本辦法自五屆五次理事會通過之日起發布執行，四屆七次理事會通過的辦法廢止。
第十五條本辦法發布后，應依據本辦法制修訂《中國工程機械工業協會團體標準管理實施細則》，由協會負責人批準發布。
第十六條本辦法由中國工程機械工業協會解釋。
議案七
關于編纂《中國工程機械行業志（2011-2015）》的議案
《中國工程機械行業志（1949—2005）》和《中國工程機械行業志（2006—2010）》相繼出版發行。該志書的出版在行業內引起巨大反響，它不僅提升擴大了中國工程機械行業在國內外的影響力，也使行業內眾多企業改革、發展的歷程于史書留跡；它是行業文化建設的重要成果，推動著中國工程機械在國內外市場競爭中健康發展。
2011年以來的“十二五”期間，中國工程機械行業在高速增長之后，經受了連續五年的經濟下行壓力的考驗，市場需求持續下降，企業經營難度增大。在面臨著較為困難、復雜的發展環境的情況下，全行業堅定不移實施優化結構、轉型升級、強化管理，提升效益等舉措，在國家一系列調結構、促轉型增效益政策的影響下，行業發展出現了積極的變化，有效地推動了工程機械行業的供給側結構性改革，打牢工程機械持續穩定發展的根基，為中國工程機械行業重回上升軌道打下了良好的基礎。
為了盡可能及時、如實記錄這一段歷史，反映業內數十萬職工在這一偉大歷程中的貢獻，展示行業發展的成就，總結經驗，找出差距，以促進行業進一步發展，決定繼續組織編纂《中國工程機械行業志(2011—2015)》。請代表們審議。
議案八：關于協會完善有關內部管理制度的議案
中國工程機械工業協會薪酬管理辦法
（試行）
第一章總則
第一條、依據民政部《關于加強和改進社會組織薪酬管理的指導意見》（民辦〔2016〕101號）的精神，按照國家對有關社團組織的改革要求，結合協會的發展現狀以及自身收支的實際出發，制定本辦法。
第二條、以崗位績效為導向、以規范化為基礎、以制度建設為重點，注重效率與維護公平相協調，堅持激勵與約束相統一、堅持物質激勵與精神激勵相結合的原則，實現員工薪酬的合理分配，逐步建立科學的薪酬體系，制定本辦法。
第三條、基本原則:
一、各盡所能、按勞分配，按照以崗定薪、按績取酬的原則；
二、根據協會工作特點，在完成崗位責任的基礎上，鼓勵員工一專多能，承擔更多的工作責任和義務的原則；
三、建立動態薪酬管理模式，實行薪酬浮動，將薪酬調整與綜合績效考核掛鉤，實行崗位末位淘汰機制的原則。
四、以2009年為基數，在保證協會平均每年保持一定盈利的基礎上，薪酬增長幅度不超過協會經濟效益增長幅度的原則；
第四條、薪酬分配的依據是：員工崗位、業績、貢獻和責任。
第五條、本辦法適用于協會秘書處全體（含駐會的會長、副會長和退休返聘的會長、副會長級人員，退休返聘的其他駐會人員等）在冊員工。
第二章員工薪酬結構
第六條基本薪酬結構：
基本薪酬收入=基礎工資+崗位工資+績效工資+補貼
基礎工資=月基礎工資+月工齡工資+月會齡工資
崗位工資=崗位津貼+技能工資
第七條崗位任職條件
㈠、副秘書長崗位任職條件：
1、從事行業工作五年以上，協會工作兩年以上，對行業工作熟悉且在相關工作表現出色，歷年考核均為優良；
2、分管兩個（含兩個）以上的部門工作，且部門工作良好；或者負責一個部門的工作，且承擔協會的主要經濟技術工作與政府部門保持經常性的聯系，并取得良好的實效。
3、能積極接受和出色完成領導指派并獨立參加的政府部門、分管分會、行業企業和有關合作單位的相關會議等；
4、能積極出色完成領導指派或分工負責各項工作中所涉及的文字材料的組織、起草，并確保材料內容符合要求或能被相關媒體采用發表。
5、熟悉協會全面工作，并能夠獨立承擔領導交辦的包括北京BICES展會等重點工作和有關專項工作，必要時在各副秘書長工作范圍內就相關工作中承擔A、B角。
㈡、部門主任、副主任崗位級別核定條件：
1、部門主任條件為獨立完成協會一個或多個部門的全面工作，且考核合格。
2、部門副主任條件為協助部門主任獨立完成協會一個或多個部門的全面工作，且考核合格。
㈢、員工崗位級別核定條件：
一級職員：工作表現好，協會能夠聘用且具備下列條件之一：具有高級職稱任職資格;五年以上中級職稱任職資格;具有相應學歷的人員（碩士及以上學歷3年及以上、本科學歷5年及以上、專科學歷8年以上）;二十年以上工齡的人員；十年以上本單位工齡的人員。
二級職員：工作表現好，協會能夠聘用且具備下列條件之一：具有中級職稱任職資格;具有相應學歷的人員（碩士及以上學歷1年以上、本科學歷3年以上、專科學歷5年以上）;十年以上至二十年以下工齡的人員；五年以上本單位工齡的人員。
三級職員：工作表現好，協會能夠聘用的其他人員。
㈣、按照每個崗位檔級的任職年限確定崗位檔級，任滿三年的增加一檔，最高檔封頂。
第八條、績效獎勵由績效工資和年終獎勵兩部分組成。在協會凈資產以2009年為基數年平均增加10％及以上的前提下發放績效工資；年終獎勵將根據協會年終考核評定結果依據協會經濟效益增長情況核定發放。
一、績效工資根據在職崗位貢獻率不同，確定不同的崗位系數，職工每年按績效基礎工資乘以在職崗位系數所得列入個人績效工資。員工績效工資的增減將根據協會經濟效益增長情況和員工個人考核結果進行評定。
崗職變動的人員，在原崗位基礎上，自變動之日起，按新的崗位系數核發績效工資。
如果協會凈資產年平均增加不足10％，則按照協會凈資產實際增長比例確定每位員工當年的績效工資增長比例；如果年平均增加為負數，績效工資為零，下年度再按下降比例扣減崗位工資，如果員工年終考核不合格，下一年起將扣減本人30%的績效工資，如果員工年終考核連續兩年不合格，下一年起將扣減本人的績效工資。國家另有規定的按國家規定執行。
二、年終獎勵
㈠、每年年終，根據全年工作任務完成情況和財務收支情況確定協會獎金總額，再根據獎金總額和職工人數等確定每月職工年終獎金基礎額。
㈡、根據每月職工年終獎金基礎額計算出職工年度崗位獎金額。職工年度崗位獎金額等于每月職工年終獎金基礎額乘以崗位系數。
㈢、按民主集中制原則對全體工作人員進行業績考核，根據考核結果，由協會領導班子結合職工年度崗位獎金額最終確定每位職工的年終獎勵水平。
㈣、年終獎勵不含本辦法規定的除本項年終獎之外薪酬和招展提成等專項所得。
㈤、對于在業務工作方面或經濟效益方面有突出貢獻者、被協會或上級單位評為先進模范優秀等榮譽稱號、由于工作原因經領導同意犧牲帶薪休假的，可予以適當獎勵。對有工作態度惡劣，不負責任，嚴重違反勞動紀律的情況，視情節扣發獎金。
㈥、獎勵在次年春節前，財務決算完成后實施。
第九條對新聘用人員設立3個月試用期。試用期內按照實習工資發放薪酬，試用期結束后續聘的，自續聘之日起，崗位定級及工資發放標準按上述條款執行。
第十條對新聘用人員的優秀者可根據能力和業績破格提拔，并根據破格確定的崗級執行相應工資標準。協會原則上不招收高校應屆畢業生。特殊引進人員工資標準由協會專題會議研究確定。
第十一條補貼福利。交通、通訊、供暖、伙食、防暑降溫、節日慰問、生日禮金等補貼類薪酬另按相關辦法執行。
第三章崗位工資和績效工資的浮動管理
第十二條崗位工資的浮動管理崗位工資將按照年度績效考核結果進行浮動。
（一）上年考核結果為良好、稱職、基本稱職的，崗位工資檔位不變，連續三年考核結果稱職的晉升一個檔位，連續四年考核結果基本稱職的晉升一個檔位；
（二）上年考核結果為優秀的，崗位工資晉升一個檔位；
（三）連續兩年考核為良好的，崗位工資晉升一個檔位；
（四）連續兩年考核為優秀的，崗位工資再直接晉升兩個檔位；
（五）上年考核結果為不稱職的，工資下降一個檔位或按協會有關規定執行；
（六）最高上浮到本職級崗位工資的最高檔，最低下浮到本職級崗位工資的最低檔。
（七）對于主動承擔本職工作以外的員工，根據其承擔業務的難易程度和工作量的大小，適當調整崗位工作的檔位。
（八）根據考核結果得分實行末位淘汰制度，對于得分最低的員工工資下降一個檔位。
第十三條績效工資的浮動管理根據崗位工資的調整,績效工資的系數也隨之做出調整.
第四章其他
第十四條員工薪酬的發放按照國家有關法規和協會有關考勤、考核和發放制度執行。
第十五條員工必須按國家和北京市有關規定，依法納稅及繳納社會統籌保險等
第十六條本辦法實施后，原薪酬制度自動廢止。
第十七條本辦法由協會秘書處負責解釋，其涉及的基礎工資、崗位工資、績效工資和技能、工齡、會齡工資及津貼、補貼等具體數額授權協會秘書處安排和辦理。
第十八條本辦法自五屆三次會員代表大會通過之日起實施。
議案九：關于新增會員的議案（詳見協會新增148家會員企業名單）
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